Жалоба на затягивание судебного процесса
Судебная волокита, ускорение суда, затягивание судопроизводства.
Многие из нас в своей жизни сталкиваются с проблемами, которые можно разрешить только в судебном порядке, и которым может сопутствовать судебная волокита и затягивание судебного процесса. Это касается далеко не только юристов или адвокатов, необходимость обращения в суд, а, следовательно, столкновение с судебной волокитой, может возникнуть у любого гражданина, например, в силу развода, раздела имущества, взыскания зарплаты с работодателя, возврата некачественного товара и прочих бытовых вопросов. Затягивание судебного процесса – это повседневная реальность, с которой приходится бороться изо дня в день.
В данной статье я постараюсь обозначить те способы преодоления судебной волокиты, которые известны мне и не раз помогли в собственной практике, благодаря ним было не раз преодолено затягивание судебного процесса и обеспечено ускорение суда.
Согласно действующему законодательству (ст.154 Гражданского процессуального кодекса РФ) рассмотрение и разрешение гражданских дел в судах общей юрисдикции производится до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца, судебная волокита недопустима, так как не предусмотрена законодательством.
Но, к сожалению, это только в теории. На практике, обратившись в суд, мы сталкиваемся с ситуацией, когда дело рассматривается годами, без каких-либо законно установленных причин для этого. Такое положение дел мы называем судебной бюрократической волокитой и затягиванием судебного процесса. Возникает вопрос, как ускорить суд, ускорить рассмотрение дела?
В первую очередь, необходимо отметить, что борьба с судебной волокитой ведется уже давно, и в связи с этим стоит упомянуть ряд решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), которыми было указано на недопустимость судебной волокиты. Это, в частности, следующие решения:
– Решение ЕСПЧ по делу “ЛЕЛИК (LELIK) ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” (Жалоба N 20441/02) ПОСТАНОВЛЕНИЕ (Страсбург, 3 июня 2010 года);
– Решение ЕСПЧ по делу “БУЛЫЧЕВЫ (BULYCHEVY) ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” (Жалоба N 24086/04) ПОСТАНОВЛЕНИЕ (Страсбург, 8 апреля 2010 года);
– Решение ЕСПЧ по делу “БАРАНЦЕВА (BARANTSEVA) ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” (Жалоба N 22721/04) ПОСТАНОВЛЕНИЕ (Страсбург, 4 марта 2010 года);
– Решение ЕСПЧ по делу “РОМАНЕНКО (ROMANENKO) И РОМАНЕНКО (ROMANENKO) ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” (Жалоба N 19457/02) ПОСТАНОВЛЕНИЕ (Страсбург, 19 октября 2006 года);
– Решение ЕСПЧ по делу “ТУСАШВИЛИ (TUSASHVILI) ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” (Жалоба N 20496/04) ПОСТАНОВЛЕНИЕ (Страсбург, 15 декабря 2005 года);
– Решение ЕСПЧ по делу “РОХЛИНА (ROKHLINA) ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” (Жалоба N 54071/00) ПОСТАНОВЛЕНИЕ (Страсбург, 7 апреля 2005 года).
Вышеприведенные примеры решений ЕСПЧ – это лишь небольшая иллюстрация того, что судебная волокита имеет место уже многие годы и на протяжении этих лет каких-либо эффективных средств противодействия судебной волоките не было.
По всем указанным делам ЕСПЧ признал наличие необоснованной судебной волокиты, затягивания судебного процесса и назначил к выплате немалые компенсации пострадавшим гражданам.
1. В связи с описанными выше обстоятельствами появился основной способ борьбы с затягиванием судопроизводства и судебной волокитой.
После того, как число решений Европейского превысило определенную критическую массу, наши законодатели все-таки обратили внимание на проблему и приняли ряд законодательных актов, направленных на исправление ситуации.
Что касается судов общей юрисдикции, то здесь были введены статья 6.1. ГПК РФ «Разумный срок судопроизводства и разумный срок исполнения судебного постановления», а также Глава 22.1. «Производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок».
Помимо этих изменений в ГПК РФ, был также принят Федеральный Закон Российской Федерации «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ.
Какие же возможности дают нам указанные нормативные акты для ускорения судопроизводства?
Во-первых, в ст.6.1. ГПК РФ теперь закреплен принцип осуществления судопроизводства в разумные сроки.
Во-вторых, в случае затягивания судопроизводства, а именно если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица теперь имеют право обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела. Установлен и порядок рассмотрения такого заявления – заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем суда в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства.
Таким образом, мы получили дополнительный инструмент воздействия на судью, который затягивает наше судебное дело.
В-третьих, теперь затягивание судебного процесса дает нам право на взыскание справедливой компенсации, так согласно ст.244.1 ГПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, вправе обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Корреспондируюшие положения установлены и Федеральным Законом Российской Федерации «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ.
Подводя итог данного способа ускорения судопроизводства и предодоления судебной волокиты, отметим, что подача заявления об ускорении судопроизводства по нашей практике во многих случаях реально существенно ускоряет судебный процесс, устраняя волокиту. Зачастую, после такого заявления председателю суда суд заканчивается принятием решения в одно ближайшее слушание.
Примерный текст заявления об ускорении судопроизводства моет выглядеть так:
Председателю _________________ суда
От __________________________ (ФИО)
Место жительства: ___________________
об ускорении рассмотрения дела
___________________ судом было принято исковое заявление о _________________________, номер дела _____________________________.
С момента сдачи искового заявления судебный процесс тянется до сих пор, хотя прошло уже ________________________ (лет, месяцев).
Согласно ст.154 ГПК РФ рассмотрение гражданских дел в судах общей юрисдикции производится до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.
Согласно ч.2 ст.6.1. ГПК РФ «разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом», «продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок».
В данном случае нарушены как установленные законом, так и разумные сроки судебного процесса, в связи с чем согласно ч. 6 ст. 6.1 ГПК РФ прошу Вас ускорить рассмотрение дела, предприняв все необходимые для этого действия.
2. Во многих случаях судебный процесс затягивается в силу того, что истец не может окончательно четко сформулировать свои исковые требования. Уточнения и изменения иска приводят к переносу сроков рассмотрения дела и вынесения решения суда.
Не злоупотребляйте правом на изменение и уточнение исковых требований, формулируйте все требования хорошо предварительно подумав, чтобы в дальнейшем не менять их.
Следует максимально подготовиться еще до подачи иска, поскольку написав его на скорую руку потом вы окажетесь перед необходимостью внесения в него изменений, что нивелирует небольшой выигрыш времени от быстрой подачи недоделанного иска.
Лучше бывает отказаться от какого-либо незначительного и второстепенного требования по иску, чем включить его уточнением к иску и тем самым затянуть судопроизводство на длительный срок.
3. Привлекайте всех возможных третьих лиц, чьи права могут быть затронуты, самостоятельно и сразу в первоначальном иске.
Этим вы лишите суд возможности затягивания судебного процесса привлечением по его усмотрению каких-либо третьих лиц, которым также необходимо готовить копии материалов дела, давать время на ознакомление с ними и слать повестки.
Например, в исках о признании права собственности в исковом заявлении необходимо указывать в качестве третьих лиц всю цепочку застройщиков, инвесторов, через которых производилось инвестирование и переуступки, иначе суд будет иметь основания для затягивания судебного процесса, привлекая их самостоятельно.
4. Представляйте сразу максимальный объем документов, которые могут быть приложены к иску.
Следуя принципу, что надо суд сам запросит, вы обрекаете себя на бесконечные переносы судебных слушаний, так как вы-то лучше знаете свой вопрос, а судья будет разбираться в нем раз за разом, выясняя необходимость получения дополнительных сведений для вынесения решения по делу.
5. Содействуйте суду, при необходимости самостоятельно отвозите повестки, судебные запросы, получайте ответы на них.
Вы можете сказать, что это не ваша обязанность, но подумайте, что лучше, получить желанное решение суда, пожертвовав время на курьерскую доставку, или получить очередной перенос дела из-за того, что не пришел ответ на какой-либо запрос или нет сведений о надлежащем уведомлении лиц, участвующих в деле о дате и времени судебного заседания.
6. В некоторых случаях единственным способом, который может сдвинуть разбирательство с мертвой точки, является отвод судье.
Так, согласно ст.16 ГПК РФ судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности. Имеются и другие основания отвода, однако их вы можете изучить, самостоятельно прочитав ст.16 ГПК РФ, в данном контексте они не представляют для нас интереса.
Когда нужно заявлять отвод судье? В процессе некоторых слушаний вы почувствуете, что судья всячески затягивает вынесение решения, создает надуманные поводы для отложения рассмотрения дела. Подумайте, имеет ли интерес ответчик в затягивании судебного процесса? Если да, то это может свидетельствовать об «ангажированности» судьи. Тогда вам следует проанализировать нарушения и необоснованные отложения дела, допущенные судьей, и подать мотивированное ходатайство об отводе.
Учтите, что неподанное вовремя ходатайство об отводе может обернуться тем, что растянутый судебный процесс позволит ответчику пройти процедуру фиктивной реогранизации или официальной ликвидации, после чего вы уже не сможете ничего взыскать.
7. Усилить позицию по отводу судье можно параллельной подачей жалобы на судью в квалификационную коллегию судей. Не пренебрегайте данным инструментом, положительный результат рассмотрения такой жалобы даст основания для отвода, а сам факт ее подачи может подействовать на судью и дать ему стимул для более качественной и оперативной работы и снятия проблемы судебной волокиты по вашему делу.
Если судья знает, что не прав, то то почувствует и реальность вынесения решения квалификационной коллегией судей в отношении себя.
8. Также простым и иногда действенным способом ускорения судопроизводства и преодоления судебной волокиты является ходатайство непосредственно судье, ведущему судебное дело о необходимости ускорения судопроизводства, с обозначением намерения в противном случае подать жалобу на судью в квалификационную коллегию судей и председателю суда.
Все вышеуказанные способы ускорения судопроизводства необходимо применять в совокупности, тогда вы сможете почувствовать реальный эффект от их применения, применение только одного или некоторых способов избирательно ощутимого эффекта может не дать.
Юристы раскрывают секреты: как не дать затянуть процесс
Гражданский или арбитражный процесс может необоснованно затягиваться по причине загруженности судов или злоупотреблений сторон. Когда разбирательство можно ускорить – рассказали юристы-практики. Они поделились советами, как противостоять отдельным недобросовестным приемам, которые используются для того, чтобы затормозить процесс. Среди них – неявка ответчика, необоснованные ходатайства или заявления о фальсификации, а также запоздалое предоставление доказательств.
1. Насколько часто вы сталкиваетесь с затягиванием судебного процесса?
Постоянно, отмечает управляющий партнер «Кульков, Колотилов и партнеры» Максим Кульков. По его словам, большинство судей очень осторожны и предпочитают лучше отложить вопрос, чем потом обнаружить, что они недоработали или не соблюли права участника процесса. Поэтому «все, что можно делать не сегодня, будет сделано не сегодня», говорит Кульков. «Помогать» им в этом могут и участники дела (обычно ответчики), которые по незнанию или злому умыслу затягивают процесс. Например, не вовремя предоставляют доказательства. Реакция суда на такие промедления может быть разной, отмечает старший партнер МКА «Железников и партнеры» Роман Щербинин. Если процессуальные сроки «горят», и все идет к решению, то попытки затянуть процесс, скорее всего, окажутся безуспешными. Но когда судья загружен, и ему не хватает времени – он использует первый попавшийся повод по инициативе стороны отложить разбирательство, говорит Щербинин.
Этим пользуется недобросовестная сторона, которая знает, что проиграет процесс. Ей может понадобиться время, чтобы вывести и скрыть ликвидные активы, подготовиться к банкротству, рассказывает ведущий юрисконсульт КСК Групп Егор Горин. В конце концов, подольше не отдавать деньги выгодно, ведь ставки по коммерческому кредиту значительно выше законных процентов, отмечает Горин.
2. Каковы универсальные приемы борьбы с затягиваниями?
Кульков советует просчитывать ходы соперника и готовить контраргументы загодя. Нужно постараться заранее угадать, какие новые документы может принести другая сторона, или подготовить позицию, почему экспертиза не нужна. Но здесь важно не перестараться, предупреждает Кульков: если оппоненту откажут в ходатайствах, вышестоящие инстанции могут решить, что обстоятельства дела исследованы неполно. В результате решение будет отменено. Если риск большой, то лучше поступиться временем, иначе в итоге можете потерять его еще больше, предостерегает Кульков.
Если оппонент систематически затягивает процесс, Щербинин предлагает обращать внимание суда на эти злоупотребления. Можно даже написать заявление о применении в его отношении п. 2 ст. 10 ГК (согласно этой статье, можно полностью или частично отказать в защите права тому, кто им злоупотребляет). Кроме того, есть возможность подать заявление об ускорении судопроизводства или, в конце концов, пожаловаться на судью в Квалификационную коллегию судей, перечисляет Щербинин.
3. Как противостоять отдельным способам затянуть процесс?
Неявка ответчика
Суды общей юрисдикции отказываются рассматривать и откладывают дело, если ответчик-физлицо не получает корреспонденцию по известному адресу проживания (когда письмо с него возвратилось), рассказывает партнёр АБ «Ковалёв, Рязанцев и партнёры» Виктор Глушаков. Он связывает это с опасениями судьи перед отменой решения. В этом случае можно требовать вынести заочное решение, говорит адвокат. Но оно вступает в силу с момента получения ответчиком. Поэтому истец натыкается на те же грабли – необходимо вручить документ ответчику, констатирует Глушаков. К тому же, добавляет он, заочное решение легко отменить.
Юристы советуют заниматься вопросами уведомлений самостоятельно, это снизит риск ошибок. Щербинин рекомендует предложить суду самостоятельно проинформировать оппонента о заседании телеграммой и предоставить ее копию как доказательство должного уведомления. Что касается неявок представителя, здесь подход зависит от типа суда. В арбитражных судах дело продолжают рассматривать, а в судах общей юрисдикции участие адвоката в другом процессе, его болезнь или командировка будут основанием отложить разбирательство, рассказывает советник DS Law в Санкт-Петербурге Екатерина Ильина.
«Новые» старые документы
Если оппонент принес новые документы на заседание, не разослав их заранее, нужно взять эти бумаги и попросить время на подготовку позиции, советует Глушаков: «Проиграть спор гораздо хуже, чем позволить ему затянуться». Но чтобы эти действия не были для стороны безнаказанными, можно ходатайствовать о наложении на нее судебного штрафа или бремени несения судебных расходов по делу, либо объявить выговор с занесением в протокол. Удовлетворение любого такого ходатайства поможет получить с виновника большую компенсацию судебных расходов, отмечает адвокат.
Иного мнения Дмитрий Константинов из юрфирмы «Ильяшев и партнеры». По его словам, если представитель хорошо знает свое дело, вновь представленные документы, скорее всего, не будут для него откровением. Поэтому, как ни парадоксально, злоупотребляет как раз он, когда просит больше времени. Да и звучит это убедительно, уверяет юрист. Заблаговременная рассылка документов поможет избежать таких ситуаций, полагает Константинов.
Третьи лица, встречные иски и экспертизы
Недобросовестный ответчик может на финальной стадии процесса попросить привлечь в дело третьих лиц, чьи права может затронуть судебный акт. Если суд это сделает – рассмотрение дела начнется сначала. Чтобы избежать такого сценария, старший юрист BGP Litigation Антон Помазан советует истцам самостоятельно привлекать всех третьих лиц еще на стадии подачи иска.
Случается, что оппонент необоснованно заявляет о фальсификации доказательств. Щербинин рекомендует возражать, что их достоверность подтверждают другие доказательства по делу, которые противник не оспаривает. А еще можно обратить внимание суда на то, что оппонент не сразу заявил о фальсификации – значит, он может таким образом тормозить разбирательство.
Так же можно возражать против подачи встречного иска, который заявляется ближе к концу процесса. Помазан советует не только доказывать его необоснованность, но и указывать, что встречное требование можно и нужно было подать на стадии подготовки дела к рассмотрению. Еще один способ затянуть процесс – это обжалование всех возможных судебных актов (определений), вынесенных по делу, утверждает Помазан. В этом случае первая инстанция направляет материалы в апелляцию и лишается возможности рассматривать дело, поясняет юрист. Единственная защита – внимательно анализировать спорные акты, поскольку не все определения можно обжаловать, заключает Помазан.
4. Каких еще инструментов не хватает, чтобы бороться с затягиваниями?
Участники гражданского процесса будут предоставлять доказательства в те сроки, которые установлены судом. Такие изменения в закон предложил в октябре Верховный суд (подробнее см. «Процессуальная революция: Пленум Верховного суда предлагает поменять АПК и ГПК»). Вскоре их рассмотрит Госдума. Если эти меры искоренят одно из самых популярных злоупотреблений – запоздалое предоставление доказательств – процесс может стать заметно быстрее. В арбитражном процессе устанавливать предельные сроки ч. 3 ст. 65 АПК позволяет уже сейчас. Но, чтобы суды не боялись отвергать доказательства, представленные с опозданием, нужно разъяснение на уровне Верховного суда, полагает Кульков.
Привлечение стороннего юриста для борьбы с затягиванием судебного процесса
Jurist_arbitr – 01/04/2019
Держать в штате высококлассного юриста, обладающего серьезными познаниями и опытом – дело весьма затратное. Однако бизнес требует бесперебойного правового сопровождения: налоги и проверки, иски и претензии, целый пласт работы с договорами и внутренними документами. Оптимальный вариант – взять на постоянную ставку юриста «средней руки»: объем выполненной работы тот же, а затраты вполне умеренные. Как говорится, и овцы целы, и волки сыты. Но баланс этот призрачный, равновесие нарушается при возникновении первых серьезных проблем. Например, совершенно непонятно, что делать с судебной волокитой .
Проблема – судебная волокита
В отношениях между хозяйствующими субъектами неизбежны споры и разногласия, касается ли это выполнения работ, оказания услуг или исполнения обязательств по оплате. Когда все возможности для мирного разрешения конфликта с контрагентом исчерпаны, разрешение спора плавно перетекает в рамки судебного процесса. И вот тут случается самое интересное.
У истца на руках все козыри (читай – доказательства и обоснования), а у ответчика нет ни одного законного основания, чтобы уйти от ответственности. Однако судебное разбирательство тянется месяцами, ответчик раз за разом просит отложить рассмотрение дела, и судья как будто потакает ответчику. Решение, которое с самого начала казалось простым и очевидным, получить не удается.
Что делать, и следует ли винить в случившемся штатного юриста?
К сожалению, объем работы юриста компании не позволяет ему иметь глубокую специализацию по какому-то одному направлению. В противном случае все иные сферы деятельности организации будут страдать, оставаясь неохваченными. Содержать штат из специалистов всех направлений также не представляется возможным (по финансовым причинам).
В данном конкретном случае отсутствие у «домашнего» юриста достаточного судебного опыта и глубокого понимания тонкостей арбитражного процесса, приводит к досадным юридическим промахам и упущениям. А это прямые убытки компании.
Чего может не знать штатный юрист
К сожалению, от отношений с нечистоплотным контрагентом никто не застрахован. Одним из неприятных моментов может оказаться злонамеренное затягивание судебного разбирательства ответчиком. На практике такое встречается достаточно часто. В ход идут любые процессуальные возможности.
Неявка. Ответчик систематически не является в судебное заседание, но каждый раз находит уважительные причины невозможности своего присутствия. И если судья считает такие заявления с формальной точки зрения обоснованными, то откладывает рассмотрение дела. Или, например, судебные извещения направляются сторонам по указанным адресам, а те уклоняются от получения повесток.
- Отложение дела. Растягивание во времени процесса ознакомления с материалами дела или собирания (предоставления) доказательств в обоснование своей позиции. Например, намеренное не представление документов, которые истребуются по запросу суда. Еще один способ – заявить о фальсификации доказательств и потребовать проведение экспертизы, а потом полгода выбирать эксперта для проведения квалифицированной оценки.
- Предъявление необоснованного встречного иска. Как правило, непосредственно перед судебным заседанием и при отсутствии достаточных возражений на предъявленные требования. Многократные уточнения и изменения встречного иска. Требования об объединении разных дел в одно производство.
- Привлечение в арбитражный процесс максимального количества третьих лиц, свидетелей, экспертов, специалистов. Причем ходатайствовать в каждом следующем заседании о привлечении нового лица.
- Немотивированные и неоднократные заявления об отводе судей.
К сожалению, указанный перечень не является исчерпывающим. Фантазии оппонентов нет предела, в ход идут и совсем уж грязные методы: подлог документов, возбуждение уголовных дел для отвлечения внимания и многое другое. Но бороться с таким поведением можно вполне законными методами.
5 способов ускорить рассмотрение дела в арбитражном суде
- Обратиться с заявлением об ускорении рассмотрения дела. Не все заявления судом удовлетворяются, но, зачастую, после такого заявления разрешение спора заканчивается принятием решения на одном из следующих слушаний.
Последние примеры дел, где удовлетворены наши заявления об ускорении: № А40-55128/2019, № А41-82771/16, № А41-52124/18.
Подобная тактика поведения заставляет судей считаться с правовой позицией истца по делу и выносить решения в адекватные сроки.
Посчитаем плюсы и минусы
Привлечение стороннего специалиста отталкивает многих вовсе не по причине стоимости.
• Затраты на оплату юридических услуг можно отнести к расходам.
• Расходы на юридические услуги также можно взыскать с проигравшей стороны по решению суда.
Дело зачастую не в этом. Руководители бизнеса боятся доверять свои секреты постороннему юристу, пытливый ум которого сразу увидит подводную часть айсберга. Но, во-первых, с сомнительной репутацией в таком бизнесе (аутсорсинг) делать нечего. А, во-вторых, у привлеченных юристов другие цели.
Финансовое благополучие клиента – залог профессионального успеха юриста.
Привлечение сторонних специалистов совершенно не требует увольнения штатных сотрудников, они по-прежнему могу заниматься рутинными делами и решать повседневные вопросы. Решение сложных и важных задач вполне можно доверить узконаправленному юристу. Например, в ЮК АНТАНТА работают высококвалифицированные арбитражные юристы с соответствующим положительным опытом боле 10 лет.
АНТАНТА может предложить гибкую систему оказания помощи:
- полное юридическое сопровождение «под ключ» длительных и сложных проектов либо текущей деятельности в целом;
- решение конкретных проблемных ситуаций – разовые поручения.
Если остались сомнения, можете воспользоваться бесплатной устной консультацией и получить ответы на любые неудобные вопросы.
Жалоба на затягивание судебного процесса
В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) гласит, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.
Кроме того, в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения данных требований суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
Таким образом, участники арбитражного и гражданского судопроизводства должны использовать все предоставленные процессуальные возможности добросовестно, правомерно и своевременно. Под этим в том числе подразумевается и то, что истец и ответчик не должны предпринимать попыток затянуть рассмотрение дела.
Как правило, в затягивании процесса заинтересован ответчик, для которого важно не само итоговое решение, а срок его принятия и вступления в законную силу (когда исход дела фактически предрешен и шансов на выигрыш практически нет).
Но не исключены ситуации, в которых истец допускает осознанное затягивание процесса.
Задача затянуть судопроизводство может быть обусловлена желанием одной из сторон получить дополнительное время для формирования дополнительной доказательной базы, восстановления платежеспособности и изыскания требуемых денежных средств на погашение задолженности, для увода активов, для достижения максимальной отсрочки исполнения судебного решения.
Более того, ответчик может использовать затягивание судебного процесса, формируя у истца позицию о бесперспективности судебного разбирательства, “изводя” истца длительным ходом процесса и доводя ситуацию до такой степени, что последний пойдет на внесудебные, скорее всего, невыгодные для него варианты решения спора.
Конечно, как отмечено выше, и сам истец может предпринимать действия, увеличивающие длительность процесса, например, с целью сбора дополнительных доказательств в подтверждение своей позиции по делу.
С целью затягивания процесса совершенно не обязательно прибегать к незаконным способам, оно может проходить на фоне внешне и формально правомерных действий. Вместе с тем использование таких способов и приемов может быть расценено как злоупотребление процессуальными правами.
Методы противодействия с многочисленными сложившимися в арбитражной и гражданской практике приемами и способами намеренного увеличения судебной волокиты содержат в себе сами нормы процессуального законодательства: это конкретные санкции, установленные за затягивание процесса (так, санкцией за затягивание процесса согласно статье 111 АПК РФ является лишь возложение судебных издержек на сторону, злоупотребляющую своими процессуальными правами), и правила, стандарты, требования к процедурам, которые так или иначе ограничивают, сдерживают злоупотребление процессуальными правами (требования о совершении процессуальных действий своевременно и в полном объеме, требования к содержанию и оформлению процессуальных документов, подаваемых в суд, и т.д.).
Однако суды не всегда способны с учетом времени и предоставленных возможностей пресечь или предупредить злоупотребление, поэтому противоборствующей стороне, видящей факт затягивания процесса, следует активно высказывать свою позицию по каждому заявлению или ходатайству оппонента, мотивированно возражать против всех действий, направленных на затягивание судебного процесса. Законных методов противодействовать затягиванию гражданского судопроизводства немного, но при их грамотном и предприимчивом использовании даже самые сложные дела с большим количеством участников можно рассматривать в разумные сроки. В любом случае пассивное поведение и несопротивление приведет к тому, что другой стороне, скорее всего, удастся отсрочить вынесение судебного решения, “не переступив закон”.
Не стоит забывать, что бывают и объективные, “добросовестные” причины, вынуждающие сторону затянуть ход разбирательства, которые не содержат даже скрытых нарушений процессуального законодательства.
В данной статье постараемся разобраться с наиболее распространенными способами затягивания процесса и методами противодействия поведению недобросовестного субъекта, заинтересованного в “долгоиграющем” иске.
Раздел “Способы затягивания судебного процесса и борьба с ними в арбитражном процессе” представляет собой описание существующих в арбитражном процессе способов затягивания разбирательства и предоставленных АПК РФ возможностей с такими способами бороться.
Учитывая, что средства затягивания рассмотрения дела в арбитражной и гражданской практике во многом сходятся, в разделе “Способы затягивания судебного процесса и борьба с ними в гражданском процессе” остановимся только на тех способах затягивания гражданского судопроизводства, которые имеют характерные особенности, отличающие их по возможностям использования и/или сопротивления от аналогичных способов затягивания арбитражного процесса и методов борьбы с ними.
Жалоба на затягивание судебного процесса
В апреле 2013 года произошло ДТП с участием моего а/м, виновник-второй участник. КАСКО на момент ДТП у меня не было. Сумма восстановительного ремонта составляет 370 000. (независимая экспертиза АЭНКОМ, заказанная мною после выплаты СК “РГС” по ОСАГО)
Обратившись в СК “РГС” -виновника, за компенсацией вреда прич. имуществ”, после осмотра их экспертом получил 23 000 рублей.
Обратился в суд.
19.08.2013 Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
19.08.2013 Передача материалов судье
23.08.2013 Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению Иск (заявление, жалоба) принят к производству
23.08.2013 Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
23.08.2013 Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
08.10.2013 11:00 Зал № 324 Предварительное судебное заседание Производство по делу приостановлено НАЗНАЧЕНИЕ СУДОМ ЭКСПЕРТИЗЫ.
На данный момент мое дело до эксперта так и не дошло. Судья не сообщает информацию по срокам передачи (отправил или нет, когда планирует) руководствуясь загруженностью и тд. и тп.
Прошу проконсультировать в данном вопросе. Есть ли установленные сроки по делопроизводству, которыми судья должен ограничиваться при отправке дела в экспертизу? Что делать в подобной ситуации, как подать жалобу на затягивание судебного процесса? как минимизировать затяжку по времени с решением суда?
На основании ст.154 ГПК РФ:
1. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.
На основании ст. 6.1 ГПК РФ:
6. В случае если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела.
7. Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем суда в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства.
Благодарю за информацию .
Прошу Вас ответить на вопрос, который задал изначально.
Производство по делу приостановлено НАЗНАЧЕНИЕ СУДОМ ЭКСПЕРТИЗЫ.
Сроки не обозначены,информации по состоянию нет.
“Есть ли установленные сроки по делопроизводству, которыми судья должен ограничиваться при отправке дела в экспертизу?
“Затягивание процесса и длительное время проведения экспертизы кем определяется и регламентируеся”?
“Как можно воздействовать на сроки? “
“Когда должны быть обозначены?”
Здравствуйте, Евгений!
На основании ст.80 ГПК:
В определении о назначении экспертизы суд указывает наименование суда; дату назначения экспертизы и дату, не позднее которой заключение должно быть составлено и направлено экспертом в суд, назначивший экспертизу; наименования сторон по рассматриваемому делу; наименование экспертизы; факты, для подтверждения или опровержения которых назначается экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; фамилию, имя и отчество эксперта либо наименование экспертного учреждения, которому поручается проведение экспертизы; представленные эксперту материалы и документы для сравнительного исследования; особые условия обращения с ними при исследовании, если они необходимы; наименование стороны, которая производит оплату экспертизы.
Бывает, что суд не назначает конкретную дату, когда предстоит очень сложная экспертиза (например, почерковедческая, ее даже не во всех города делают). В вашем случае экспертиза не сложная — достаточно 2-5 дней.
К сожалению, никакими нормативно-правовыми актами сроки проведения экспертиз не регламентируются, за исключением внутренних нормативных актов для сотрудников госучреждений.
1. Вам нужно обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела.
Это должно подействовать.
2. Далее действуйте на основании ст. 224.1 ГК Право на обращение в суд с заявлениями о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок:
1. Лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, учреждением, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, или право на исполнение судебного постановления в разумный срок, вправе обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
2. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок может быть подано также до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела в порядке, установленном настоящим Кодексом, а именно обращение к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела.
5. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не может рассматриваться судьей, если он ранее принимал участие в рассмотрении дела, в связи с которым возникли основания для подачи такого заявления.
Источники:
http://ukrat.ru/index.php?/Sudebnaya-praktika/sudebnaya-volokita-i-zatyagivanie-sudebnogo-proczessa-kak-uskorit-sud.html
http://pravo.ru/review/view/144989/
http://jurist-arbitr.ru/corporate/zatyagivanie-sudebnogo-protsessa/
http://docs.cntd.ru/document/420312834
http://pravoved.ru/question/301724/
