Возрастные ограничения в россии до 18 лет

Материалы

Что такое «возрастной рейтинг»?

По каким критериям фильмы получают возрастное ограничение

С 1 сентября 2012 года каждому фильму, запланированному к выходу в российский прокат, в обязательном порядке присваивается возрастное ограничение – решение о рейтинге принимает Министерство культуры при выдаче прокатного удостоверения. Графическая маркировка с указанием рейтинга должна появляться в начале каждого фильма и трейлера, а также на всех поступающих в кинотеатр печатных рекламных материалах. И хотя за ее наличие отвечает дистрибьютор, у показчиков также есть свои обязательства и нюансы в отношении возрастных ограничений. Однако для начала предлагаем изучить, какие рейтинги существуют в российском прокате и по каким критериям они присваиваются.

Возрастная классификация информационной продукции, к которой относятся и фильмы, была введена в действие с 1 сентября 2012 года, после вступления в силу федерального закона N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Согласно этой классификации, в кинопрокате стали использоваться рейтинги 0+, 6+, 12+, 16+ и 18+. Возрастное ограничение присваивается фильму в соответствии с определенными критериями, прописанными в регламенте выдачи прокатных удостоверений. Каковы же эти критерии?

К фильму для детей, не достигших возраста 6 лет, может быть отнесен фильм, содержащий информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информацию, содержащую оправданные жанром и (или) сюжетом фильма эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

К фильму для детей, достигших возраста 6 лет, может быть отнесен фильм, содержащий информацию, указанную в предыдущем пункте, а также информацию, содержащую оправданные жанром и (или) сюжетом фильма:
а) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
б) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
в) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

К фильму для детей, достигших возраста 12 лет, может быть отнесен фильм, содержащий информацию, указанную в предыдущем пункте, а также информацию, содержащую оправданные жанром и (или) сюжетом фильма:
а) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
б) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
в) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

К фильму для детей, достигших возраста 16 лет, может быть отнесен фильм, содержащий информацию, указанную в предыдущем пункте, а также информацию, содержащую оправданные жанром и (или) сюжетом фильма:
а) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
б) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
в) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
г) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
д) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Фильм запрещен для детей, если он содержит следующую информацию:
а) информацию, побуждающую детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;
б) информацию, способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
в) информацию, обосновывающую или оправдывающую допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающую осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным;
г) информацию, отрицающую семейные ценности и формирующую неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
д) информацию, оправдывающую противоправное поведение;
е) нецензурную брань;
ж) информацию порнографического характера.

С 29 октября кинотеатры и библиотеки начнут проверять возраст посетителей

С указанной даты организаторы зрелищных мероприятий (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), на которых демонстрируется информационная продукция, содержащая запрещенную для распространения среди детей информацию, должны будут не допускать на такие мероприятия лиц младше 18 лет. Если при реализации билета или при проходе посетителя на мероприятие у билетера возникнут сомнения в возрасте зрителя, он вправе будет потребовать у этого посетителя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст. Перечень таких документов должно утвердить Минкультуры России. 1

Кроме того, перед сеансами детских фильмов (категорий “0+”,”6+”, “12+” и “16+”) нельзя будет демонстрировать анонсы фильмов категории “18+”, если в этих трейлерах используются фрагменты, содержащие информацию, запрещенную для распространения среди детей.

Помимо этого, с 29 октября 2019 г. вводится запрет на продажу, в том числе с использованием автоматов, прокат, аренду, выдачу из фондов общедоступных библиотек лицам младше 18 лет инфопродукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей.

При возникновении сомнений в достижении клиентом совершеннолетия продавец, арендодатель вправе будут потребовать у него предъявления документа, удостоверяющего личность и позволяющего установить возраст. А предоставление и размещение запрещенной для распространения среди детей инфопродукции, находящейся в фондах общедоступных библиотек, будет осуществляться библиотеками в соответствии с правилами, которые утвердит Минкультуры России. 2

Кроме того, с 29 октября 2019 г. уточнен порядок оборота информационной продукции, запрещенной для распространения среди детей, вблизи границ школ, садиков, детских поликлиник и прочих детских организаций. По общему правилу такую продукцию нельзя будет распространять на расстоянии менее чем 100 метров от указанных заведений. Однако регионы вправе будут принять решение об уменьшении этого расстояния применительно к конкретным населенным пунктам (с учетом особенностей и плотности застройки), но не более чем на 50 метров.

Также поправками к информации, запрещенной для распространения среди детей, будет отнесена информация, содержащая изображение или описание сексуального насилия.

В заключение отметим, что за нарушение законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию установлена административная ответственность (см. ст. 6.17 КоАП РФ).

1 Указанный перечень пока не утвержден, на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов до сих пор размещено лишь уведомление о разработке проекта соответствующего НПА – ID проекта 01/02/04-19/00090697.

2 С текстом законопроекта “О внесении изменения в статью 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации” и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 04/13/10-19/00096233).

Правки в ФЗ об «Обязанности кинотеатров не допускать на показы фильмов (18+) лиц, не достигших 18 лет»

C 29 октября 2019 г. вступает в силу Федеральный закон от 01.05.2019 N 93-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», изменяющий некоторые положения N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», изменяющий некоторые положения N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Cтатья 11 дополняется частями 7.1 и 7.2 следующего содержания:

«7.1. Организатор зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязан не допускать на такое мероприятие лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.

В целях выполнения указанной обязанности, а также в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего реализацию входных билетов, приглашений и иных документов, предоставляющих право посещения зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, или лица, контролирующего проход на такое зрелищное мероприятие, сомнения в достижении лицом, желающим приобрести входной билет, получить приглашение или иной документ, предоставляющий право посещения зрелищного мероприятия, либо пройти на такое зрелищное мероприятие (далее – посетитель), совершеннолетия лицо, непосредственно осуществляющее реализацию входных билетов, приглашений и иных документов, предоставляющих право посещения зрелищного мероприятия, или лицо, контролирующее проход на такое зрелищное мероприятие, вправе потребовать у посетителя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого посетителя.

Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. [1]

7.2. Порядок и условия присутствия (допуска) детей при проведении зрелищных мероприятий (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании) определяются локальным актом организатора зрелищного мероприятия с учетом положений частей 3, 5 и 7.1 [2] настоящей статьи.»

[1] с целью минимизировать конфликты с гостями, рекомендуем не ограничиваться паспортом, посетитель может предъявить иной документ (его копию или фотографию), содержащий его дату рождения, ФИО и фото.

[2] ч.3. ст.11 Требования к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ч.5.ст.11 В присутствии родителей или иных законных представителей детей, достигших возраста шести лет, допускается оборот информационной продукции, предусмотренной статьей 9 (12+) настоящего Федерального закона.

Киноафиша

Зачем они нужны и как они отличаются в разных странах?

Возрастные рейтинги перед любым фильмом или даже трейлером вполне привычны каждому киноману, но как работает эта система, кто решает, какой рейтинг будет у фильма?

Рейтинговые системы в разных странах различаются, но имеют схожие цели. Самая известная рейтинговая система – конечно – американская MPAA. Голливудский кинематограф является системообразующим в мире, поэтому не удивительно, что на него все равняются. Американские рейтинги выглядят так:

• G – кино без всяких возрастных ограничений
• PG – кино разрешённое для просмотра всем, но маленьким детям рекомендуется просмотр с родителями
• PG-13 – детям до 13 просмотр не желателен
• R – зрители до 17 лет должны присутствовать в зале с сопровождением родителей
• NC-17 – зрители до 18 не допускаются (в названии «17» потому что включительно)

Обстановка с рейтинговыми системами в разных странах различается, но ее легко найти в открытом доступе. Даже в Википедии есть монументальная статья с рейтингами разных стран, от Канады до Вьетнама. Мы не будем подробно расписывать каждую, но можем выделить несколько общих тенденций, которые соотносятся с рейтингом MPAA:

1. Обычно рейтинговая система начинается с некоего нуля – фильма, чьё содержание можно показывать хоть младенцам. Интересно, что к этому рейтингу могут относиться вполне себе душераздирающие фильмы, например, оригинальный «Король Лев», забавно, что ремейк 2019 года уже имеет более «взрослый» рейтинг PG.
2. Ограничения в районе 6-8 лет, если в фильме есть моменты нестрашные, но способные потревожить хрупкую детскую психику, «Тайна Коко» с путешествиями в мир мёртвых, например.
3. Второе ограничение в районе 12-14 лет, фильмы этой категории уже могут содержать немало насилия и некоторые другие спорные моменты. Это одна из самых распространённых категорий, к ней могут относится вполне «взрослые» фильмы, например, нолановские Бэтмены или «Жизнь прекрасна» Бениньи.
4. Старших рейтингов обычно два.Один ограничивает кино допустимое к просмотру подростком, например, вместе с родителем (как рейтинг R), а второй вовсе отграничивает кино, которое даже взрослым подросткам не стоит показывать. Здесь решает уже визуализация насилия, секса или наркотических веществ. Если фильм с фривольной беседой или упоминанием скользкой темы вполне может получить рейтинг ниже, то любая визуализация недетских тем сразу же отбрасывает фильм по рейтингу вверх. Один ограничивает кино допустимое к просмотру подростком, например, вместе с родителем (как рейтинг R), а второй вовсе отграничивает кино, которое даже взрослым подросткам не стоит показывать.

Конечно, налицо некоторая субъективность такой градации, но, в конце концов, любой родитель, считающий, что его 12-летний ребёнок не сможет правильно развиваться, не посмотрев «Экстаз» Ноэ или «Сало» Пазолини, всегда может приобрести фильм в стриминговом сервисе и посмотреть с ребёнком дома.

В России рейтинговая система тоже исходит из схожей с MPAA логики. В ней пять рейтингов:

Несмотря на кажущуюся схожесть в критериях оценки фильма и примерно подобные возрастные группы, между российской и американской рейтинговыми системами есть большая разница.

MPAA – негосударственная организация, по сути, рейтинги MPAA являются рекомендательной нормой, а не законом. Решение MPAA можно оспорить, назначив апелляцию и пересмотр, в таком случае собирается новая комиссия, которая смотрит фильм и назначает ему новый рейтинг или оставляет старый. По сути составители рейтинга рекомендуют, а прокатчики и кинотеатры безропотно соглашаются с этой рекомендацией.

Несколько иная история с российскими рейтингами, выставление рейтингов обеспечивает исполнение федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и контролируется государственными органами. То есть чисто теоретически, родитель, ведущий ребёнка на фильм 18+, может быть привлечен к ответственности из-за того, что предоставляет ребёнку доступ к небезопасному контенту. Важно понимать, что в России по рейтингу не образуется комиссий. Кинопрокатчик закупает фильм и получает для него прокатное удостоверение, заранее предлагая тот или иной рейтинг. Обычно прокатчики перестраховываются и, например, между 16+ и 18+ выбирают более взрослый рейтинг. Если голливудская новинка имеет рейтинг PG-13, то в России она однозначно будет иметь рейтинг не ниже, чем в США или даже на один уровень выше. Делается это потому, что совет в Минкульте в любом случае не будет настаивать на снижении рейтинга, а вот повысить может потребовать.

За рубежом случаются интересные прецеденты, например, получивший полупорнографический рейтинг NC-17 «Стыд» Стива Маккуина во Франции изначально вышел с рейтингом –12, принципиально запрещающий только присутствие детей до 12 в зале. Подобные проявления либерализма локального прокатчика возможны, но крайне редки.

При этом российская вроде как обязательная норма выполняется скорее как рекомендательная. Случаи, когда подростков не пускали на тот или иной фильм, редки, хотя при любом другом действии, имеющем возрастные ограничения, например, при покупке алкоголя, у слишком молодо выглядящего покупателя скорее всего (а в Москве – 100%) попросят паспорт. Такое трудно себе представить, скажем, на сеансах «Ла-Ла-Ленда», имеющего в России рейтинг 16+, многие без всяких проблем ходили на мюзикл с детьми. Осторожность продавцы билетов и охранники буду проявлять только на фильмах 18+.

Возрастные ограничения (+18)

Здравствуйте, хочу пойти с девушкой на концерт с возрастным ограничение +18. Мне 18 лет уже исполнилось, а вот девушке ещё нет. Скорее всего на входе выборочно будут проверять паспорта, законно ли это? И можно ли попасть на концерт если тебе нету 18 лет, в сопровождении взрослого человека (не родителя). Заранее благодарю.

Вывод: Посещение лицом не достигшим 18 летнего возраста мероприятия на котором существует возрастное ограничение не допустимо без сопровождения родителей или иных законных представителей (опекунов, попечителей).

Основание: Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ«О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 22. Ответственность за правонарушения в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11 В присутствии родителей или иных законных представителей детей, достигших возраста шести лет, допускается оборот информационной продукции, предусмотренной статьей 9 настоящего Федерального закона.

Источники:

http://www.kinometro.ru/materials/show/name/cto_takoe_vozrastnye_ogranicheniya_170317
http://www.garant.ru/news/1300692/
http://magicinema.com/stock/90-ne-dopuskat-na-pokazy-filmov-s-vozrastnym-ogranicheniem-18-lic-ne-dostigshih-18-letnego-vozrasta/
http://www.kinoafisha.info/news/detyam-do-o-vozrastnyh-reytingah-v-kino/
http://pravoved.ru/question/516370/