Может ли бухгалтер быть кассиром

В штате организации нет должности кассира. Организация хочет возложить обязанности кассира на ведущего бухгалтера с доплатой. Можно ли заключить договор о полной материальной ответственности в данном случае? Вправе ли она ставить свою подпись на месте подписи кассира на кассовых документах?

Прежде всего напомним, что в соответствии с частью первой ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.
В законодательстве не установлено запрета на включение в круг обязанностей бухгалтера, составляющих его трудовую функцию, обязанностей кассира. Соответственно, правомерность поручения работнице соответствующих должностных обязанностей кассира зависит только от того, будут ли предусмотрены данные обязанности в трудовом договоре (дополнительном соглашении к нему) и должностной инструкции.
В соответствии с частью первой ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры (далее – Перечень), а также типовые формы этих договоров утверждены постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85.
Должность “бухгалтер” в Перечне не поименована. При этом Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит (письмо Федеральной службы по труду и занятости от 19.10.2006 N 1746-6-1 (далее – Письмо N 1746-6-1), определение Нижегородского областного суда от 27.07.2010 N 33-6578/10). Однако в п. I Перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, указаны такие должности, как кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (в том числе старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров), а в п. II этого Перечня включены работы по приему и выплате всех видов платежей.
Более того, из самого названия и структуры Перечня следует, что основанием для заключения с работником договора о полной индивидуальной материальной ответственности в равной степени могут являться либо занятие должности, либо выполнение работ, поименованных в Перечне. Аналогичный вывод содержится в Письме N 1746-6-1.
Учитывая изложенное, работодатель вправе заключить договор о полной материальной ответственности с бухгалтером, в трудовую функцию которого будет входить, помимо прочего, исполнение обязанностей кассира.
Поскольку в трудовую функцию бухгалтера будет входить исполнение обязанностей кассира, то он будет вправе ставить свою подпись на месте подписи кассира на кассовых документах.

Рекомендуем также ознакомиться с материалом:
– Энциклопедия решений. Кассовые и иные документы, оформляемые при ведении кассовых операций.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Каменщиков Александр

Ответ прошел контроль качества

24 апреля 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Может ли главный бухгалтер совмещать должность кассира?

Однозначно ответить на этот вопрос сложно в силу отсутствия четкости и однозначности в российском законодательстве.

С одной стороны, согласно п.7 Положения о главных бухгалтерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 24.01.1980 № 59, которое является действующим до сих пор в части, не противоречащей трудовому законодательству, на главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за денежные средства и материальные ценности. Ему запрещается получать непосредственно по чекам и другим документам денежные средства и товарно-материальные ценности для объединения, предприятия, организации, учреждения. Т.е., согласно данному нормативному правовому акту, главный бухгалтер не может совмещать должность кассира.

В то же время Трудовым кодексом РФ (далее – ТК РФ) допускается:

работа по совместительству – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 60.1, 282 ТК РФ); совмещение должностей, т.е. выполнение работником в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой должности за дополнительную плату (ст. 60.2 ТК РФ).

При этом нет никаких ограничений в отношении должности “главный бухгалтер”. Согласно ст. 20 ТК РФ, работник – это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Главный бухгалтер – это такой же работник, как и все остальные работники организации. Таким образом, следуя нормам и логике ТК РФ, главный бухгалтер может совмещать должность кассира.

Налицо явное противоречие. Но поскольку ТК РФ по своему юридическому статусу выше постановления, то в случае возникновения противоречий применяются положения ТК РФ.

Есть еще один документ, который частично дает ответ на поставленный вопрос. Речь идет о Положении о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утв. Банком России 12.10.2011 № 373-П (далее – Положение № 373-П). В отношении правового применения этого документа сомнений не возникает, т.к. согласно ст. 7 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ “О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)”, Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для ….. всех юридических и физических лиц. К функциям Банка России, согласно ст. 34 указанного федерального закона, относится, в частности, функция определения порядка кассовых операций в Российской Федерации.

Читать еще: Накладная на передачу готовой продукции на склад

В п. 1.6 Положения № 373-П сказано, что кассовые операции ведутся у юридического лица, индивидуального предпринимателя кассовым или иным работником, определенным руководителем организации из числа своих работников (далее – кассир), с установлением ему соответствующих должностных прав и обязанностей, с которыми кассир должен ознакомиться под роспись.

Из этого следует, что любой работник организации, в том числе и главный бухгалтер, может быть назначен руководителем исполнять обязанности кассира. Особенно это характерно для малочисленных предприятий, где кроме главного бухгалтера больше никого нет или есть только должность главного бухгалтера и кассира, но кассир временно отсутствует – находится, к примеру, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В этом случае будет логичным поручить главному бухгалтеру выполнение обязанностей кассира. Необходимо только будет заключить с главным бухгалтером договор о полной материальной ответственности.

Таким образом, по нашему мнению, совмещение главным бухгалтером должности (исполнение обязанностей) кассира допускается на основании ст.ст. 60.1, 60.2 ТК РФ и п. 1.6 Положения № 373-П. При этом обращаем ваше внимание на правильность оформления совместительства или совмещения должностей. И в том, и в другом случае, прежде всего, должно быть соглашение сторон*), с главным бухгалтером следует заключить договор о полной материальной ответственности и должен быть издан приказ (распоряжение) руководителя организации о возложении обязанностей кассира**).

Следует также учесть, что согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. Поэтому, в конечном итоге, руководитель сам будет решать, кому поручить функции кассира и, соответственно, нести за свое решение бремя ответственности.

* Под соглашением сторон в данном случае подразумевается: либо трудовой договор, если речь идет о совместительстве, либо дополнительное соглашение к трудовому договору, если речь идет о совмещении должностей или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника. Для случая совмещения должностей (исполнения обязанностей временно отсутствующего работника) выбрано именно соглашение сторон из-за противоречия в между ст. 60.2 ТК РФ, где требуется письменное согласие, и ст. 151 ТК РФ, где требуется соглашение сторон.

** В случае оформления совместительства издается приказ о приеме на работу по совместительству на основании заключенного с главным бухгалтером трудового договора по совместительству.

В случае оформления совмещения должностей (исполнения обязанностей временно отсутствующего кассира) издается приказ: либо о совмещении должности кассира, либо о возложении исполнения обязанностей временно отсутствующего кассира, с установлением суммы доплаты за совмещение (исполнение обязанностей временно отсутствующего кассира).

Может ли бухгалтер быть кассиром

В связи с уменьшением наличного оборота денежных средств стало меньше работы у кассиров. Часто в организациях обязанности кассира возлагают на бухгалтера с оформлением доплаты за совмещение.

Совмещение профессий позволяет сократить расходы по оплате труда, что в конечном итоге приводит к снижению затрат, повышению конкурентоспособности производимой продукции, а также экономической стабильности организации.

Разберемся, какими документами оформляется совмещение и как правильно рассчитать доплату бухгалтеру за совмещение должности кассира.

Что такое доплата за совмещение

Работникам, выполняющим у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительную работу по другой должности без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), производится доплата за совмещение профессий (должностей) (ст. 67 ТК).

При установлении доплаты за совмещение профессий (должностей) необходимо учитывать следующее:

работник должен работать по трудовому договору (контракту) у одного и того же нанимателя;
трудовой договор при совмещении профессии (должности) не заключается, изменения, предусматривающие установление работнику совмещение профессии (должности) и соответствующую доплату за это, вносятся в уже заключенный трудовой договор (контракт);
дополнительная работа по другой профессии (должности) выполняется в течение рабочего времени, установленного для основной работы;
работнику производится доплата за совмещение профессии (должности).

Справочно. Следует различать работу по совместительству и совмещение. Совместительство – выполнение работником в свободное от основной работы время оплачиваемой работы у того же (внутреннее совместительство) или у другого (других) нанимателя (нанимателей) (внешнее совместительство) на условиях другого трудового договора. При этом в трудовом договоре обязательно указывается, что работа является совместительством. Оплата труда работающих по совместительству производится пропорционально отработанному времени (ст. 343, 346 ТК).

Дополнительные обязанности по другой профессии (должности) могут быть поручены работнику как при приеме на работу, так и впоследствии. Если указанные обязанности определяются непосредственно при приеме на работу, то в трудовой договор (контракт) вносится запись об установлении доплаты за совмещение профессии (должности).

Запись о совмещении профессий (должностей) в трудовую книжку не вносится.

Какими документами оформить совмещение

Документальное оформление операций по возложению на работника дополнительного объема работ и установлению доплаты за совмещение представим в виде алгоритма.

Шаг 1. Издание приказа о возложении на бухгалтера обязанностей кассира в порядке совмещения должностей.

Поручение дополнительных обязанностей в процессе трудовых отношений оформляется приказом (распоряжением) руководителя. В приказе на совмещение профессий указываются:

совмещаемая профессия (должность);
дополнительные условия: зона обслуживания, объем выполняемой работы, функциональные обязанности;
размер доплаты;
срок действия соглашения.

Читать еще: До какого числа подают декларацию

Работник в обязательном порядке должен быть письменно ознакомлен с приказом о возложении на него дополнительных обязанностей.

Шаг 2. Ознакомление бухгалтера с должностной инструкцией кассира под роспись.

Шаг 3. Заключение договора о полной материальной ответственности.

В основе материальной ответственности лежит обязанность работника добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, бережно относиться к имуществу организации и других работников.

Кассир в соответствии с законодательством Республики Беларусь несет ответственность за сохранность всех принятых им наличных денег и других ценностей. Подписав договор о полной материальной ответственности, работник соглашается нести ответственность за недостачу в кассе и возместить организации возможную недостачу денежных средств.

Письменный договор о полной материальной ответственности может быть заключен с работником, если он:

достиг возраста 18 лет;
занимает должность или осуществляет работу, включенные в специальный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности (ст. 405 ТК).

Справочно. Постановлением Совмина от 26.05.2000 № 764 утверждены:

примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности;
примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

Шаг 4. Оформление акта приема-передачи кассы организации.

Инструкцией о порядке ведения кассовых операций и порядке расчетов наличными денежными средствами в белорусских рублях на территории Республики Беларусь, утвержденной постановлением Правления Нацбанка от 29.03.2011 № 107, определено, что в случае оставления кассиром работы находящиеся у него в подотчете наличные деньги немедленно пересчитываются другим кассиром, которому они передаются, в присутствии руководителя и главного бухгалтера или комиссии из лиц, назначенных руководителем юридического лица, подразделения, ИП.

Результаты пересчета и передачи наличных денег отражаются в акте, составленном в произвольной форме, в котором делается отметка об отсутствии кассира при проведении пересчета и передачи наличных денег.

Данную норму целесообразно применять при возложении на бухгалтера обязанностей кассира в виде совмещения должностей.

Расчет доплаты за совмещение

Размер доплаты за совмещение профессий (должностей) устанавливается нанимателем по соглашению с работником и зависит от сложности, характера, объема выполняемой дополнительной работы, степени использования рабочего времени и других оснований.

Применяются следующие варианты расчета доплаты за совмещение профессии (должности):

в процентах к должностному окладу работника по основной работе;
в абсолютном выражении;
из расчета доли тарифной ставки (оклада) по штатной единице совмещаемой профессии (должности).

Рассмотрим порядок расчета доплаты за совмещение на примере.

Приказом руководителя на бухгалтера с 18 сентября 2017 г. возложено исполнение обязанностей кассира и установлена доплата за совмещение.

Оклад по должности кассира – 300 руб., оклад по должности бухгалтера – 350 руб.

В сентябре бухгалтер совмещала должность кассира 10 из 21 рабочих дней.

Вариант 1. Доплата за совмещение установлена в размере 30 % от оклада по совмещаемой должности.

Размер доплаты за совмещение составит 90 руб. (300 руб. × 30 %).

Вариант 2. Доплата за совмещение установлена в размере 30 % от оклада по совмещаемой должности пропорционально отработанному времени по основной должности.

Размер доплаты за совмещение составит 42,86 руб. (300 руб. × 30 % / 21 раб. дн. × 10 раб. дн.).

Вариант 3. Доплата за совмещение установлена в размере 30 % от оклада по основной должности пропорционально отработанному времени.

Размер доплаты за совмещение составит 50 руб. (350 руб. × 30 % / 21 раб. дн. ×10 раб. дн.).

Ирина Заянчковская, экономист

Может ли главный бухгалтер выполнять обязанности кассира?

В ранее действовавших Правилах ведения кассовых операций юридическими лицами было предусмотрено, что бухгалтеры и другие работники, пользующиеся правом подписи кассовых документов, не могут исполнять обязанности кассиров (абзац 2 пункт 35).

В новых Правилах эта норма исключена, и отмечено, что если в организациях, в штатном расписании которых нет должности кассира, то обязанности по совершению кассовых операций возлагаются на другого работника (работников) на основании приказа руководителя.

В соответствии с пунктом 20 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях на главного бухгалтера нельзя возлагать обязанности, связанные с материальной ответственностью за денежные средства и ценности. Он не может получать деньги в банках и из других организаций.

Так вправе ли руководители небюджетных (частных) организаций поручить совершать кассовые операции главному или расчетному бухгалтеру? Существуют ли исключения или ограничения, связанные с этим?

* Мнение юриста *

Камал МУЗАФФАРОВ, эксперт «Norma Profi»: – В ныне действующих Правилах ведения кассовых операций юридическими лицами 1 нет нормы, запрещающей исполнять обязанности кассира бухгалтерами и другими работниками, пользующимися правом подписи кассовых документов. Напротив, в их пункте 41 указано, что в организациях, в штатном расписании которых нет должности кассира, обязанности по совершению кассовых операций руководитель организации своим приказом (решением) может поручить какому-либо работнику(ам). Из этого следует, что эти обязанности может исполнять в том числе и главный или иной, скажем, расчетный бухгалтер.

Однако надо учесть, что утвержденные Правила не распространяются на банки, микрокредитные организации и ломбарды, а также АО «Узбекистон почтаси» (пункт 1 Правил № 2687). Поэтому далее мы будем говорить о частных (небюджетных) организациях.

По законодательству о труде можно совмещать профессии (должности) за исключением отдельных случаев. Работник – это физлицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Главный или расчетный бухгалтер – это такой же работник, как и все остальные.Так что он может совмещать должность кассира (если иное не установлено законодательством 2 ). Особенно это характерно для малочисленных частных предприятий, где должность кассира либо не предусмотрена, либо он временно отсутствует – находится, к примеру, в отпуске по уходу за ребенком. В этом случае будет логичным поручить главному или иному бухгалтеру выполнение обязанностей кассира.

Читать еще: Куда платить ндс в 2018

В частных организациях возложить на главного или расчетного бухгалтера обязанности кассира, на наш взгляд, предпочтительно через совмещение. То есть он, наряду со своей основной работой (бухучет), будет выполнять дополнительную работу по другой должности без освобождения от основной работы, определенной правилами внутреннего распорядка.

Как следует из Положения о порядке работы по совместительству и совмещения профессий и должностей 3 :

совмещение разрешается, как правило, в пределах одной категории персонала (пункт 21);

срок выполнения дополнительной работы, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника (пункт 22);

за совмещение производится доплата (пункт 23); ее размер определяется по соглашению сторон, если иное не предусмотрено внутренним трудовым распорядком (пункт 24) 4 .

Если главбух одновременно с основной работой выполняет обязанности кассира без освобождения от основной работы, то в свете указанных выше норм это должно быть зафиксировано в дополнительном соглашении к трудовому договору.

Стоит заметить, что работа кассира непосредственно связана с денежными и товарными ценностями. Он несет полную материальную ответственность за необеспечение их сохранности, вверенных ему на основании договора о полной материальной ответственности. Этот документ конкретизирует обязанности по обеспечению сохранности ценностей, устанавливает дополнительные права, обязанности и ответственность кассира. Это указано в статье 203 Трудового кодекса.

Значит, с главным или расчетным бухгалтером частной организации, на которого возлагаются обязанности кассира, необходимо заключить договор о полной материальной ответственности. Также надо оформить приказ (решение) руководителя организации о возложении на такого бухгалтера обязанностей по совершению кассовых операций.

Ограничений, связанных с возложением обязанностей кассира на бухгалтера, всего два.

Первое – главбуху нельзя совмещать эти должности в коммерческих банках, микрокредитных организациях и ломбардах, а также в АО «Узбекистон почтаси» 5 .

А второе ограничение – если сам бухгалтер откажется принять на себя такую дополнительную работу.

В заключение отметим, что по содержанию пункта 41 Правил № 2687 и других норм правовых актов в частных (небюджетных) организациях, в которых нет штатной единицы кассира, обязанности по совершению кассовых операций можно возложить на главного или иного бухгалтера, кроме отмеченных выше исключений. Этот вывод полностью согласуется с проводимой нашим государством политикой создания еще более благоприятных экономических и правовых условий для субъектов предпринимательства, уменьшения в их деятельности административных барьеров. Ведь далеко не каждые микрофирмы и малые предприятия могут позволить себе иметь в штате кассира.

* Мнение аудитора *

Гузаль ИСЛАМОВА, эксперт «Norma Profi»: – В законодательстве о бухучете нет прямых ограничений совмещения должности главного бухгалтера и кассира.

Однако, несмотря на их отсутствие, следует иметь ввиду, что такое совмещение сделает невозможным осуществление некоторых предусмотренных законодательством процедур.

Так, в Положении о документах и документообороте в бухгалтерском учете (зарегистрировано МЮ 14.01.2004 г. № 1297) установлено, что первичные документы, поступающие в бухгалтерию, подлежат обязательной проверке – их законности, полноте и правильности оформления, реквизитов, логической увязке отдельных показателей. Если они оформлены неправильно, то передаются руководителю для принятия решения.

А так как кассовые документы будут оформляться главным бухгалтером, который должен сам же их и проверять, то смысл этой проверки утрачивается.

Кроме того, в работе любой организации должна функционировать система внутреннего контроля (НСАД №12, зарегистрированы МЮ 12.04.2007 г. №1673).

В его задачи входят проверка правильности бухгалтерских записей, документооборота, а также проведение инвентаризаций кассовой наличности, бланков строгой отчетности, ценных бумаг и ТМЦ.

Для проведения инвентаризации создаются постоянно действующие комиссии, в составе которых − руководитель, главный бухгалтер и другие специалисты.

Если главный бухгалтер, должность которого является руководящей, одновременно будет работать на подконтрольной ему должности кассира, то это снизит уровень внутреннего контроля за наиболее ликвидными активами организации – наличностью. Это также нарушит порядок осуществления ряда установленных законодательством процедур, а именно инвентаризации, при которой главный бухгалтер обязан тщательно контролировать соблюдение правил ее проведения.

К тому же надо учесть, что при совмещении должностей, которое приведет к ухудшению системы внутреннего контроля, за ошибки в финансовой отчетности, неправильное распоряжение активами и за злоупотребление служебным положением ответственность будет нести руководитель организации.

От редакции: Теперь можно совмещать должности главбуха и кассира. Но в то же время возрастает вероятность ошибок и злоупотреблений.

Поэтому микро- и малые предприятия, для которых важна экономия, будут это делать. Крупным предприятиям, которым не надо экономить на зарплате кассира, и которые хотят иметь надежную систему внутреннего контроля, лучше сохранить эту должность – законодательство это не запрещает. Очевидно, что мера направлена на либерализацию условий для частного бизнеса, когда государство не предписывает обязательность чего-то (в данном случае − наличие кассира).

Ответы по теме из Справочной службы «Мы отвечаем!»:

Источники:

http://www.garant.ru/consult/work_law/1274590/
http://hr-portal.ru/article/mozhet-li-glavnyy-buhgalter-sovmeshchat-dolzhnost-kassira
http://zarabotnayaplata.by/v-pomosh-bukhgalteru/bukhgalter-ispolnyaet-obyazannosti-kassira-ekonomim-na-oplate-truda.html
http://www.norma.uz/nashi_obzori/dva_mneniya_sovmeshchat_li_doljnosti_glavbuha_i_kassira

голоса

Рейтинг статьи