Как получить 3 форму допуска

Как оформить допуск к государственной тайне

Что такое допуск к гостайне

Большинство вопросов, связанных с государственной тайной (ГТ), регулирует Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1.

Допуск к государственной тайне означает оформление доступа к информации, элементу ГТ (относительно граждан), а для юридических лиц — это получение ими права провести работы с применением таких данных.

Какие бывают допуски и что это значит

Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 определяет три формы допуска к государственной тайне:

• форма допуска 1 к государственной тайне — сведения особой важности, например, документы планирования;
• форма допуска 2 к государственной тайне — сведения совершенно секретные, в плане кадров это может значить допуск к персональным данным секретного оперативного состава;
• форма допуска 3 к государственной тайне — секретные сведения, это, как правило, доступ к документам с пометкой «для служебного пользования».

Каждая из них определяет уровень секретности сведений, которые использует сотрудник, плюс его обязанность сохранить (и не разглашать) их.

Ограничения по допускам для кандидатов

Кандидату откажут в доступе к ГТ, если он:

• рецидивист, лишен либо ограничен в дееспособности, что признано судом, его судят либо он находится под следствием за преступления против государства плюс другие тяжкие преступления, судим за такие деяния и его судимость не снята;
• подвергался уголовному преследованию, но преследование было прекращено по нереабилитирующим основаниям;
• со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений;
• имеет медицинские противопоказания из перечня, который установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 № 989н;
• постоянно проживает за границей и(или) оформляет документы, чтобы там постоянно жить, данное ограничение касается и его близких родственников — родителей, детей, супругов, братьев, сестер (полнородных — оба родителя общие и неполнородных — только один родитель общий), усыновителей, усыновленных;
• в ходе проверочных мероприятий своими действиями угрожал безопасности РФ;
• уклонялся от проверочных мероприятий и(или) указал заведомо ложные сведения в анкете.

Ограничения для секретоносителей

Секретоносители, которые допущены (или в прошлом были допущены) к ГТ, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут относиться:

• к праву выезда в другую страну на время, оговоренное в контракте, когда оформляют допущение гражданина к ГТ (если лицо допускают к особо важной или совершенно секретной информации, максимальный срок ограничения — пять лет с даты последнего ознакомления лица с соответствующими данными), до окончания срока ограничения, определенного трудовым договором или согласно ФЗ от 15.08.1996 № 114. Указанный срок может быть продлен Межведомственной комиссией по защите ГТ, максимум в общей сложности до десяти лет, когда имеется заключение этой комиссии о том, что соответствующие сведения на день подачи заявления о выезде за рубеж сохраняют прежнюю степень секретности;
• к праву на передачу сведений из состава ГТ и на эксплуатацию открытий (изобретений), включающих такие сведения;
• к праву на неприкосновенность частной жизни при проведении контрольных мероприятий, когда оформляют допущение к ГТ.

Лица с двойным гражданством, обретенным по Закону РСФСР от 28.11.1991 № 1948-1, получают доступ к ГТ аналогично с должностными лицами и гражданами РФ (Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63). Они работают с ГТ по третьей форме только после проверки органами ФСБ.

Порядок оформления допуска

Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 утверждает инструкцию, которая детально регулирует оформление допуска к государственной тайне. Обозначенный порядок включает следующие этапы:

1. Предоставление необходимых документов (паспорт, трудовая книжка, военный билет, свидетельства о рождении, о заключении, расторжении брака, диплом об образовании и т. п., анкета, которая заполнена собственноручно, а также справка об отсутствии медицинских противопоказаний (как ее получить, расскажет Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 № 989н)).
2. Ознакомление с законодательством о ГТ (п. 19 анкеты), чтобы претендент мог решить, сможет он выполнять работу, которая затрагивает ГТ, или нет.
3. Получение согласия претендента на проведение проверочных мероприятий и на временное частичное ограничение его прав (п. 21 анкеты).
4. Осуществление проверочных мероприятий касательно претендента. Их проводят в отношении граждан, когда они получают первую или вторую допускную форму, третья допускная форма предполагает проведение таких мероприятий, только если есть сомнения в подлинности анкетных данных.
5. Оформление допущения. В отделе защиты ГТ организации или властного органа оформляют допущение, подробно разъясняют человеку нормы законодательства о защите ГТ, об ответственности за ее разглашение, а также ограничения, связанные с допущением. Перед визированием и постановкой печати на анкету должностные лица сверяют указанную там информацию с документами проверяемого человека. Другая работа по допущению к ГТ выполняется режимно-секретными подразделениями.
6. Решение о допущении относительно военнообязанных лиц (мобилизованных или призванных на военные сборы) принимает военный комиссар. Соответствующее решение относительно руководителей госорганов и госорганизаций принимают те, кто их назначил на свои должности, руководителям частных организаций доступ дает заказчик работ с применением данных из состава ГТ. В организацию, чей руководитель обладает нужным допущением, направляется письмо, заверенное печатью организации — оформителя допущения, где указаны допускные форма и номер, дата окончания проверочных мероприятий, наименование органа безопасности, который проверял кандидата, и дата принятия соответствующего решения.
7. Оформление обязанностей граждан, связанных с допущением, происходит через их отображение в контракте, если таковой заключен. В противном случае такие обязанности фиксируются в расписке.

Социальные гарантии, связанные с допуском

Лица, допущенные к ГТ в постоянном режиме, получают следующие социальные гарантии:

• процентные надбавки к заработку (Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 № 573);
• преимущественное право остаться на работе (при прочих равных), когда органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями проводятся организационные и(или) штатные мероприятия.

Сотрудники отделов защиты гостайны плюс к социальным гарантиям, перечисленным выше, имеют процентную надбавку к заработку за стаж труда в таких отделах (Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 № 573).

Прекращение допуска к ГТ

Соответствующий допуск может быть прекращен, если:

• возникли основания, которые ограничивают кандидатов (перечислены выше);
• расторгнут контракт из-за проведения организационных и(или) штатных мероприятий;
• однократно нарушены контрактные обязательства по защите ГТ.

Прекращение доступа к ГТ может привести к расторжению трудового договора, если такое положение прописано в нем. Лишение доступа не прекращает обязательств лица по неразглашению сведений ГТ.

Инструкция: оформляем допуск к государственной тайне

Допуск к государственной тайне представляет собой процедуру, в ходе которой оформляется возможность получать секретные сведения и работать с ними. Вопросы, связанные с тем, как происходит оформление допуска к государственной тайне, регулирует закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1.

Формы допуска к государственной тайне

Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 устанавливает следующие формы допуска к государственной тайне, то есть к информации закрытого характера. Они устанавливают степень секретности информации, которую применяет сотрудник в работе, а также обязанность последнего не разглашать подобные сведения:

• форма допуска 3 к государственной тайне позволяет использовать секретные сведения, как вариант — дает доступ к бумагам, имеющим гриф «Для служебного пользования»;
• форма допуска 2 к государственной тайне дает право использовать совершенно секретные сведения;
• форма допуска 1 к государственной тайне откроет информацию, которая имеет особую важность, к примеру, финансового характера, связанную с планированием.

Ограничения для претендентов

Лицо получит отказ в случаях:

• признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• наличия в отношении него производства по уголовному делу (преступление против госвласти или умышленное) и статуса обвиняемого;
• имеющейся непогашенной или неснятой судимости по указанным преступлениям;
• уголовного преследования, прекращенного по нереабилитирующим основаниям, если с момента прекращения не закончился срок, который аналогичен сроку давности привлечения к уголовной ответственности за такие деяния;
• наличия противопоказаний медицинского характера по перечню, определенному Приказом Минздрава РФ от 26.08.2011 № 989н;
• проживания на постоянной основе за пределами государства как самого претендента, так и его близких или оформления ими бумаг для выезда на ПМЖ в иные страны;
• обнаружения по факту проверок таких действий лица, которые несут угрозу государству;
• уклонения лица от мероприятий по его проверке или наличия ложной информации в сведениях, изложенных в анкете.

Ограничения прав для осведомленных лиц

Законодатель определяет 2 категории лиц, по отношению к которым могут быть установлены ограничения:

1. Допущенные к гостайне.
2. Ранее допускавшиеся к гостайне.

Распределение связано с тем, что периоды ограничений длятся вне зависимости от наличия или отсутствия доступа в настоящее время. К примеру, трудовые отношения с работодателем могут быть завершены, доступ к гостайне прекращен, а период имеющихся ограничительных обязательств продолжается. Ограничения длятся независимо от наличия трудовых отношений.

Существуют такие виды ограничений в правах (Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1, ст. 24):

1. Выезд за пределы государства. Длительность ограничения по доступу составляет период, предусмотренный в трудовом соглашении во время оформления. Особо важная или совершенно секретная информация ограничит в передвижениях на 5 лет с момента последнего ознакомления или до окончания периода ограничения по трудовому соглашению или ФЗ от 15.08.1996 № 114. Срок может составлять максимально до 10 лет. При наличии оформленного доступа к государственной тайне и отсутствии фактического ознакомления с гостайной запреты и ограничения по выезду не действуют.
2. Распространение информации, составляющей гостайну, и использование открытий и изобретений, включающих такую информацию.
3. Неприкосновенность частной жизни во время осуществления проверочных мероприятий без согласия проверяемого.

Как оформляется

Список должностей, по которым возможно оформление, устанавливает номенклатура должностей сотрудников, которые подлежат оформлению на доступ к гостайне.

Номенклатуру формирует секретное подразделение предприятия и утверждает у руководителя.

Алгоритм оформления состоит из нескольких этапов.

Шаг 1. Работник, который хочет получить доступ к государственной тайне, готовит пакет документов.

• анкета установленной формы (ф. 4, приложение к Постановлению Правительства РФ от 06.02.2010 № 63);
• документы, которые удостоверяют личность и обосновывают информацию в анкете (паспорт, военный билет, трудовая книжка, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании и т. п.);
• справка, подтверждающая отсутствие противопоказаний медицинского характера (Приказ Минздрава 898н);
• согласие провести в отношении себя мероприятия по проверке (п. 21 анкеты);
• согласие временно ограничить (частично) свои права.

Дополнительно придется ознакомиться с действующим в отношении гостайны законодательством (п. 19 анкеты).

Шаг 2. Кадровая служба обрабатывает документы.

На этом этапе оформления:

• сотрудника знакомят с законодательством о гостайне;
• проверяют совпадение информации из анкеты и предоставленных документов;
• при необходимости уточняют информацию.

Шаг 3. Режимное подразделение предприятия проверяет и оформляет документы.

На этом этапе оформления ответственный сотрудник:

• получает карточку формы 1 на допуск к гостайне (утверждена Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63) в учреждениях, где ранее трудился человек, за последние 5 лет;
• анализирует предоставленную информацию и определяет, есть ли основания для отказа;
• оформляет документы, связанные с гостайной (карточки формы 1, копию трудового договора, обязательства лица по сохранению тайны);
• инструктирует допускаемых к государственной тайне лиц;
• при оформлении допуска, по которому требуется проверка ФСБ, направляет в указанный орган безопасности письмо-обоснование для оформления, а также, в соответствии с Постановлением № 63, анкету формы 4, карточку формы 1, учетную карточку формы 10, списки на оформляемое лицо и его родных формы 11.

Шаг 4. Военный комиссар выносит решение в отношении военнообязанных.

Шаг 5. Руководители госорганов и госорганизаций выносят решение.

Шаг 6. Обязанности по допуску к государственной тайне отражаются в контракте по оформлению доступа. Если контракта нет, то в расписке.

Допуск к государственной тайне по форме 3 оформляется без проверки органами безопасности.

Сколько действует разрешение

Допуск по 1-ой форме нужно переоформлять спустя 10 лет, по 2-ой и 3-ей — спустя 15 лет после даты, когда органы безопасности завершили проверочные мероприятия при переходе лица к другому работодателю. Если сотрудник работает на предприятии постоянно, допуск к государственной тайне переоформлять не нужно.

Если в течение полугода по факту окончания мероприятий по проверке решение о допуске работника к гостайне не оформлено, информация об осуществлении органами безопасности мероприятий по проверке в карточке формы 1 на допуск к гостайне становится недействительной.

Могут отобрать доступ к государственной тайне и до того, как его срок истечет. Перечень случаев исчерпывающий:

• обстоятельства, изложенные в разделе по ограничению прав на допуск;
• прекращение трудового соглашения по результатам закончившихся оргштатных мероприятий;
• нарушение в грубой форме (однократно) обязательств, связанных с защитой гостайны.

Окончание допуска не прекращает обязательства лица по сохранению гостайны.

Социальные гарантии, связанные с допуском к государственной тайне

Сотрудники, получившие доступ, имеют ряд социальных преимуществ:

• надбавки в % к зарплате (Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 № 573);
• преимущественное право на оставление трудиться (при наличии остальных равных прав) при осуществлении оргштатных мероприятий.

Работники, занятые непосредственно в режимных подразделениях предприятия, вправе претендовать на надбавку за стаж работы по такому направлению.

Допуск к гостайне по форме 3

Автор Сергей в 27 сентября 2018 . Опубликовано Лицензирование ФСБ

При устройстве на работу в некоторые государственные и частные организации либо на определенные должности, а если фирме нужно получить лицензию ФСБ на гостайну, руководителю и сотрудникам необходимо оформить допуск к сведениям содержащим государственную тайну. Это связано с тем, что вся организация или отдельные подразделения используют в своей деятельности секретные сведения, и сотрудники обязаны заранее оформить соответствующий допуск к гостайне.

Наиболее распространена самая низшая форма допуска — третья, нужна для доступа к сведениям с грифом «Секретно». Как правило, оформление допуска по 3 форме при устройстве на должность это простая формальность: большинству сотрудников она нужна только для ознакомления и использования документов с грифом «Для служебного пользования». Однако любые специальные возможности предполагают и ряд ограничений и правил. Перед гражданином встает вопрос как это может отразиться в дальнейшем на его жизни, каковы плюсы и минусы этого решения.

Допуск к государственной тайне подразумевает принятие гражданином обязательств по нераспространению сведений, содержащих государственную тайну. Как видите, особых ограничений для таких сотрудников нет, даже выезд за границу при допуске 3 формы открыт и не требует согласования. Всю необходимую подготовку, как правило, проводит работодатель, а для директора фирмы с лицензией ФСБ допуск оформляется самостоятельно или с помощью специалиста по лицензированию.

Этапы оформления

1. После письменного согласия сотрудника на ограничение прав и проведение проверочных мероприятий в отношение него, определяется размер и виды социальных гарантий (так называемая « доплата за секретность»), сотрудника знакомят с законодательством в области охраны гостайны и предупреждают об ответственности за его нарушение.

2. Руководитель в письменной форме принимает решение о допуске гражданина к гостайне, что отражается в трудовом договоре. Оформление решения о допуске производит кадровое подразделение на основании стандартного пакета документов: анкеты, паспорта, военного билета, трудовой книжки, свидетельства о рождении, свидетельства о браке, диплома, характеристик, медсправки и т.д.

Как видим, в отличие от первой и второй форм при оформлении допуска третьей формы проверочные мероприятия не проводятся ФСБ, кроме лиц исполняющих функции по защите гостайны. На граждан, получающих 3 форму допуска, режимный отдел заводит специальную карточку, куда вносит необходимые сведения о проверках, предупреждениях и ограничениях, а также видах сведений, к которым разрешен доступ.

Ограничения при наличии допуска к гостайне по форме 3

У граждан с 3 формой допуска практически нет ограничений. Хотя выезд за границу данным гражданам практически не ограничен, однако по сложившейся практике сотрудник должен предупредить о намерении выезда за рубеж режимный отдел или работодателя, а также не нарушать при этом порядок, установленный работодателем, или распорядок государственного органа.

Помимо этого он обязан соблюдать общие правила хранения секретной информации:

• не разглашать ставшие ему известными секретные сведения,
• соблюдать правила работы, хранения, пересылки и передачи носителей секретной информации;
• быть готовым к раскрытию фактов его личной жизни в ходе проводимых проверок соответствующими органами.

Но это все с лихвой компенсируется доплатой «за секретность». Кроме того, наличие у гражданина действующего допуска к гостайне может ускорить устройство на работу в госучреждения и на режимные объекты. Как правило, руководители положительно оценивают данное обстоятельство, и соискатель с допуском даже 3 формы имеет приоритет перед другими кандидатами.

Отказ и прекращение допуска к гостайне

Основания, по которым гражданину может быть отказано в допуске к гостайне, строго регламентированы:

• недееспособность или ограниченная дееспособность, установленная решением суда;
• судимость или нахождение под следствием за тяжкие преступления;
• постоянное проживание (в.т.ч. и близких родственников) за границей;
• медицинские противопоказания.

Прекращение допуска к гостайне происходит из-за нарушений обязательств по ее защите, при расторжении трудового договора, уходе на пенсию, окончанию учебы, прекращении контракта, организационно-штатные мероприятия (сокращение штата), ликвидация воинской части, если гражданин свыше года фактически не имел дела со сведениями, содержащими гостайну.

Нужна помощь с оформлением допуска к государственной тайне или получением лицензии ФСБ? Поможем, обращайтесь.

Лицензия ФСБ на гостайну: порядок получения

На территории всей страны находится множество объектов, которые работают в закрытом или засекреченном режиме. Доступ людей и организаций на них возможен только если есть соответствующее разрешение и допуск к секретным данным. Для того, чтобы организация смогла осуществить свою предпринимательскую деятельность, ей надо получить разрешение ФСБ на государственную тайну.

Что такое лицензия на государственную тайну?

Лицензия на государственную тайну Федеральной службы безопасности России – официальный документ. Выдается организациям любых организационно-правовых форм для проведения работ, коррелирующих со сведениями, которые составляют государственную тайну на территории всей Российской Федерации. Он дает право работать с засекреченными сведениями на протяжении определенного срока.

Производить выдачу разрешений могут:

• Федеральная служба безопасности Российской Федерации.
• Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.
• Управления ФСБ России в субъектах РФ.

Длительность действия разрешения зависит от спецификации деятельности и выдается не более чем на пять лет.

От уровня секретности выдаваемой лицензии их делят по степеням:

• I степень – сведения особой важности – высшая ступень допуска к секретным сведениям. Руководитель юрлица обязан получить 1-ую форму допуска;
• II степень – совершенно секретно – выдается при обосновании необходимости работ – руководитель обязан получить 2-ую форму допуска;
• III степень – секретные сведения – наиболее часто выдаваемая лицензия – руководитель получает 3-ью форму допуска.

В самом бланке выданной лицензии пишется уровень секретности.

Для чего она нужна?

Лицензия на гостайну – одна из самых востребованных. Без нее невозможно провести никакие работы на секретных объектах , в зданиях и организациях, которые работают с государственной тайной, на закрытых территориях.

Получить заказ на проведение подобной работы возможно только через специальные государственные тендеры, куда допускаются уже аккредитованные на работу с секретными сведениями организации.

Организация, занимающаяся реставрацией памятников культуры, архитектуры, не сможет получить заказ на подобные работы, не имея лицензии, если сам объект находится на территории военной части Минобороны РФ.

Если требуется произвести постройку казарм, нового административного здания, капитальный ремонт на территории режимного объекта, то допуск получают только лицензированные строительные организации.

При наличии действующего разрешения, юрлицо имеет возможность работать и делать поставки на любые закрытые и режимные объекты, подпадающие под действие гостайны.

Кому нужно разрешение?

Перечень работ, которые запрещено производить без получения этой лицензии:

• Разработка, производство и внедрение систем управления базами персональных данных.
• Допуск и участие в закрытых государственных тендерах.
• Работа на объектах, подчиненных ФСБ, МВД, Минобороны и других режимных ведомств.
• Создание средств защиты информации (кодировщиков) для использования в высших органах власти.
• Разработка, производство, реализации и внедрение оборудования, специальной функцией которого является получение информации без предварительного согласия (прослушивающие устройства, микрофоны, скрытая видеосъемка, считывающие устройства, перехватчики радиосигналов и пр.).
• Работы и услуги по обнаружению и блокированию устройств, которые ведут запись, прослушивают и считывают информацию без согласования, т.е. тайно.
• Создание и обслуживание средств защиты данных, отнесённых к государственной тайне и средств контроля такой защиты.

Разрешение на государственную тайну будет необходимо везде, где присутствует допуск к такой тайне и секретным сведениям. Например, при проведении работ по:

• топографии;
• геодезии;
• строительству;
• реставрации;
• ремонт, обслуживание или утилизацию боеприпасов или военной техники.

Разрешение от ФСБ нужно предприятиям, которые имеют производство, операции или процедуры, напрямую связанными со сведениями, содержащими государственную тайну.

Когда требуется приобретение?

Разрешение требуется, если предприятие планирует производить работы или предоставлять услуги, которые будут так или иначе связаны с доступом к государственной тайне:

• Осуществлять различные виды предпринимательской деятельности на территориях, находящихся в ведомстве государственных силовых структур.
• Участвовать в государственных тендерах на обслуживание секретных, специальных объектов.

Как получить документ на работу с государственной тайной?

Лицензия федеральной службы безопасности на государственную тайну выдается на основании Постановления Правительства №333 от 15.04.1995 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны». Процедура получения состоит из этапов:

• внесение изменений в Устав предприятия (при его наличии), которые предоставят юрлицу право работать и оказывать услуги, связанные с государственной тайной;
• подписание договора с заказывающей организацией на степень секретности по подаче необходимых документов;
• руководитель проходит обучение и проверку и получает необходимый допуск;
• заключение контракта с режимно-секретным подразделением;
• оплата государственной пошлины;
• сбор необходимого пакета документов и дальнейшая его передача в отделение ФСБ;
• Управление ФСБ определит центр, который проведет экспертизу юрлица на соответствие законодательных требований по работе с государственной тайной. Представители проверят документы, относящиеся к государственной тайне, компетенцию и допуск руководителя, режимно-секретное подразделение;
• Если все требования соблюдены, а в документах нет недочетов, то принимается положительное решение о выдаче разрешения ФСБ на государственную тайну;
• Как только лицензия получена, внутри организации необходимо оформить инструкции и приказы, провести консультирование сотрудников по новым регламентам работы.

Необходимые документы

Документы, которые необходимо собрать от имени организации для передачи в Управление ФСБ на выдачу разрешения:

• Устав предприятия (если есть) и произведенные в связи с подачей документов на лицензирование изменения. Копии заверяются у нотариуса;
• Учредительный договор (при наличии). Копии заверяются у нотариуса;
• Свидетельство о регистрации организации (ОГРН или ОГРНИП – для ИП). Копии заверяются у нотариуса;
• Свидетельство о присвоении ИНН (Копии заверяются у нотариуса);
• Уведомление из Госстата о том, что присвоены коды статистики. Копии заверяются у нотариуса;
• Протокол об учреждении юридического лица, приказ о назначении действующего генерального директора, решения (протоколы) ко всем изменениям. Прикладываются заверенные сами юрлицом копии;
• Выписка из единого государственного реестра юридических лиц – ЕГРЮЛ или ЕГРИП – для ИП, заказанная не позднее 20 дней наза. Копии заверяются у нотариуса;
• Договор аренды по юр.адресу с правоустанавливающими документами (с актом приема-передачи помещений, свидетельством о праве собственности, договором аренды, если помещение находится в субаренде) или нотариально заверенная копия свидетельства о праве собственности. Совпадение юридического и фактического адреса – обязательно;
• Оригинал ходатайства от заказчика закрытых работ. В нем обязательна пометка о предоставлении допуска юрлицу после получения разрешения;
• Данные на руководителя:
• Диплом (копия, завизированная подписью руководителя и печатью);
• Трудовой договор и трудовая книжка на руководителя (копия, завизированная подписью руководителя и печатью);
• Реквизиты организации, контактные телефоны, электронная почта;
• Документы, подтверждающие оплату госпошлины.

Для ИП дополнительно прикладываются:

• Уведомление о постановке на учёт в налоговом органе (Копии заверяются у нотариуса);
• Письмо из Госстата (Ростата) о присвоении кодов статистики (Копии заверяются у нотариуса);
• Нотариально заверенная копия диплома предпринимателя;
• Нотариально заверенные копии всех страниц паспорта предпринимателя.

Весь пакет документов подается вместе с заявлением на выдачу лицензии. В нем указывается:

• Наименование и организационно-правовая форма подающей организации;
• ИНН;
• Дата, когда была оплачена госпошлина;
• Реквизиты документа, подтверждающего допуск к государственной тайне гендиректора организации;
• Фактический адрес;
• Серия, номер и дата выдачи правоустанавливающих документов, которые необходимы для осуществления заявленного вида деятельности пока действует лицензия;
• Вид лицензируемой деятельности;
• Срок действия лицензии;
• Степень секретности тех данных, с которыми организация планирует взаимодействовать. Это должно быть документальное подтверждение органа, который имеет на это полномочия;
• Указание необходимой формы лицензии – на бумажном или на электронном носителе (при наличии электронно-цифровой подписи).

Помимо подготовки документов к подаче, юрлицу надо произвести еще ряд операций:

• Оформление допуска ФСБ для гендиректора. Выдаются 2-ая и 3-ья степень секретности;
• Проведение экспертизы юрлица специально назначенным центром;
• Заключение контракта с режимно-секретным предприятием.

Каковы сроки получения?

Лицензирующий орган, при рассмотрении вопроса о выдаче разрешения, руководствуется сроком в 60 дней с момента подачи всех необходимых сведений.

В реальной жизни оформление может затянуться на более долгий срок. Именно поэтому проще обратиться к посреднику, который быстро окажет помощь и поможет учесть все нюансы в подаваемом пакете документов.

Продление разрешения

Продление разрешения необходимо, если организация решает продолжать осуществлять свою деятельность в рамках взаимодействия с допуском к государственной тайне.

Сам процесс повторного обращения уже проще для организации. Продление предполагает те же самые действия, что и получение разрешения. Но есть ряд особенности, на которые необходимо обратить внимание:

• Заблаговременно начать процедуру подготовки документов для того, чтобы запросить продление. Примерно за шесть месяцев;
• Проверить все ранее полученные допуски и проверки у руководителя;
• Приготовить документацию, подтверждающую степень секретности выполняемых вами работ у заказчика;
• Проверить сроки действия режимно-секретного подразделения, продлить договор перед экспертизой;
• Подготовленный пакет документов необходимо подать в Управление ФСБ за 2 месяца до окончания срока лицензии.

Что считается государственной тайной?

Понятие «государственная тайна» закреплено в ФЗ-№ 5485-1 от 21.06.1993 года «О государственной тайне». Он говорит о том, что гостайна – это защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности , распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

К ней относится информация их следующих областей:

• Военного направления;
• Техника, экономика, наука;
• Внешнеполитические и внешнеэкономические сведения;
• Противодействие терроризму;
• Разведывательная, контрразведывательная и оперативно-розыскная деятельность.

О лицензионных требованиях

Действие лицензии распространяется на всю территорию страны , а также на учреждениях, которые располагаются за границей.

Ее выдают только при соблюдении конкретных требований:

• Соответствие требований НПА, утвержденных Правительством РФ, которые регулируют обеспечение защиты сведений, попадающих под определение государственной тайны, в ходе выполнения работ, связанных с использованием данных сведений;
• Юрлицо имеет в своем составе подразделение и сотрудников, которые прошли соответствующую подготовку и имеют квалификацию, достаточную для обеспечения гостайны;
• Владение средствами защиты информации, прошедшими сертификацию.

Организации, планирующей заниматься видами работ при обязательном доступе к гостайне, необходимо получить лицензию от федеральной службы безопасности. Перед этим провести соответствующее обучение руководителя. А после получения лицензии – разъяснительные работы с сотрудниками, с обязательным ознакомлением с соответствующими внутренними инструкциями.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

3 форма секретности: уровни секретности, формы допуска к государственной тайне

Для большинства служащих ограничения, которые связаны с формами секретности, выражаются в том, что им запрещено пересекать границы страны. Начиная с 3 формы секретности, положены доплаты. Несмотря на это, ограничения многих отпугивают. Есть немало дополнительных условий для категорий лиц, о которых сообщается лишь в отдельных документах. Важно понимать, что сама по себе форма секретности не запрещает выезда за пределы страны.

О допуске к государственной тайне

Допуск к государственным тайнам предназначается служащим, которым для выполнения своих функций нужно пользоваться документацией, представляющей собой секретные данные. Кроме того, допуск могут давать и предприятиям, которым также необходимо пользоваться секретной информацией.

Начиная с 3 формы допуска к секретности, его оформляют по месту службы. Предприятиям, чтобы пользоваться подобными данными, необходимо оформить лицензию Федеральной службы безопасности РФ. Чем выше степень секретности, тем выше уровень допуска.

Об ограничениях

Первым ограничением, связанным с допуском к государственной тайне, является запрет на выезд за границу. Сроки, на которые накладывается данный запрет, устанавливаются трудовым соглашением. Запрет на выезд за пределы страны является действительным и какое-то время после увольнения сотрудника. Таможенная служба всегда связывается с Федеральной службой безопасности, когда люди с 3 формой допуска к секретности пересекают границу. Однако служащим с этой формой допуска не приходится сталкиваться с более серьезными ограничениями.

О третьей форме

Кроме подписания договора о неразглашении, люди с данной формой практически не сталкиваются с запретами. Нередко 3 форма секретности предоставляется номенклатурным работникам. По факту служащий этой категории не соприкасается с секретными сведениями. По этой причине выезд с 3 формой допуска к секретности за границу разрешается. Федеральная служба безопасности считает лиц, обладающих данным допуском, достаточно безобидными. В 2018 с 3 формой секретности выезд за границу возможен без указания в анкетах ФМС о том, что она имеется.

О первой и второй формах

Гораздо сложнее выезжать за границу лицам с 1 и 2 формами допуска. В отличие от лиц с 3 формой секретности, ограничения по выезду за границу здесь серьезнее. На протяжении 5 лет с момента ознакомления с засекреченными данными такие люди не имеют права покидать пределы страны. Более того, лицам данных категорий запрет могут продлить на срок до 10 лет.

Однако не стоит полагать, что 1 и 2 формы допуска означают обязательный запрет на выезд за границу. Окончательное решение определяется с учетом множества дополнительных факторов. К примеру, при вынесении решения о накладывании ограничений при 3 форме допуска к секретности учитывают, работает ли лицо непосредственно с самой засекреченной документацией.

Также учитывают цели выезда, степень засекреченности сведений на момент пересечения границы.

Если лицо, обладающее 1 либо 2 степенью допуска, выезжает за границу, ему нужно согласовывать это решение с представителями ФСБ. Если же они согласия не дадут, в выдаче паспорта может быть отказано. Если решение Федеральной службы безопасности будет положительным, заграничный паспорт могут оформлять в течение 3 месяцев. В большинстве должностных инструкций прописано, что заграничный паспорт хранят в специальном отделе. Его отдают лишь с согласия представителей ФСБ.

При оформлении допуска к государственной тайне лицо дает согласие на то, что его права могут ограничиваться. По этой причине обжаловать запрет в судебном порядке нельзя. Начиная с допуска к 3 форме секретности, нужно готовиться к тому, что суды встанут на сторону государства при защите государственной тайны. Специалист может добиться сокращения сроков, на которые накладываются ограничения. В таком случае нужно доказать, что срок ограничений необоснованно долгий.

Распространение информации

Лицам, допущенным к секретным данным, запрещается разглашать соответствующую информацию. Кроме того, при 1 и 2 формах секретности имеются ограничения, связанные с правилами хранения и передачи засекреченных государственных сведений. Также нередко запрещается использовать открытия, которые представляют собой государственную тайну. Но нужно учитывать, что признаком секретности в 3 форме не может быть запрет на использование вне предприятия какого-либо прибора, который засекречен. На лиц с 1 и 2 формой допуска может накладываться запрет на вывоз чертежей, прототипов изобретений, которые также относятся к государственной тайне. Не допускается использовать засекреченные данные в качестве аргумента или примера в публикациях либо научных работах.

Неприкосновенность

Важно учитывать, что даже при оформлении 3 формы секретности может нарушаться право лица на неприкосновенность частной жизни. Так, сотрудники ФСБ проверяют все сделки, операции по банковским счетам, делают запросы во всевозможные органы, чтобы получить информацию о лице. Те, кто проверяет при 3 форме секретности жизнь подопечного, ту же процедуру проводят и в отношении членов его семьи. Ограничение права на неприкосновенность частной жизни может проявиться лишь во время предварительных проверок. В дальнейшем право могут нарушить лишь по особым основаниям, которые отмечены в законодательстве.

О государственной тайне

Государственная тайна может относиться к военной, экономической, разведывательной сфере. Разглашение сведений данного характера должно наносить ущерб интересам государства. Нужно учитывать, что признак секретности в форме 3 – информ в поле заполняется определенными цифрами.

Ограничения на распространение засекреченных сведений возникает с момента их создания. Чтобы упорядочить этот процесс, официальные органы создают соответствующие нормативные акты. Существуют официальные перечни информации, которая подлежит засекречиванию. Используя данные перечни, выносят решение о присвоении степени секретности данным, проводят ограничительные мероприятия. Помимо этого, официально составлен перечень сведений, которые никогда не могут быть отнесены к государственной тайне. В него включены данные о чрезвычайных происшествиях, состоянии экологии, о привилегиях для отдельных категорий лиц, о нарушении прав и свобод, размерах золотого запаса, состоянии здоровья высших должностных лиц РФ, нарушении законов официальными органами власти.

О степенях секретности

Степень секретности устанавливается с учетом того, какой ущерб государственным интересам нанесет разглашение данных. Всего имеется 3 формы секретности – «особой важности», «совершенно секретно», «секретно». Применение данных грифов для сведений, которые не являются государственной тайной, недопустимо.

О рассекречивании

Среди оснований для того, чтобы рассекречивать сведения, которые ранее являлись государственной тайной, перечисляют взятие на себя РФ обязательств по обмену сведениями. Также это могут совершить из-за изменения текущей ситуации, по причине которой дальше оставлять сведения засекреченными смысла не имеет.

Сроки засекречивания информации не могут превысить 30 лет. Впрочем, встречаются исключительные случаи, когда межведомственная комиссия выносит решение продлить срок засекречивания.

О порядке оформления допуска

Государство утвердило особую инструкцию, регулирующую процедуру оформления допуска к засекреченным данным. Для начала претендент предоставляет целый пакет документации, содержащей сведения о нем. Далее его знакомят с соответствующими законами, чтобы он решил, сумеет ли справиться с работой, связанной с секретными сведениями. Важно, чтобы его согласие было зафиксировано, поскольку в дальнейшем его гражданские права будут ограничиваться.

Уже после этого начинаются тщательные проверки претендента и членов его семьи. Если речь идет о 1 либо 2 форме допуска к секретности, мероприятия проводятся активные. При 3 форме проверки осуществляются, когда появляются сомнения в сведениях, предоставленных претендентом.

Далее ему разъясняют законодательство, действующее в данной сфере. Он в обязательном порядке должен быть проинформирован об ответственности за разглашение государственной тайны.

Решение о предоставлении допуска принимается военным комиссаром. Если речь идет о руководителях государственных предприятий либо органов, решение принимают те, кто их утверждал в должности.

О социальных гарантиях

Помимо этого, всем, кто допущен к сведениям, составляющим государственную тайну, предоставляется перечень социальных гарантий. Среди них перечисляют доплаты к заработной плате, также лицам с допуском предоставляется преимущественное право оставления на работе при проведении штатных мероприятий. Также подобным лицам предоставляют процентные надбавки к заработной плате за трудовой стаж. Нужно учитывать, что минимальными будут доплаты за секретность 3 формы, с повышением степени допуска доплаты будут расти.

Порой допуск к государственной тайне может прекращаться по решению официальных органов. В качестве причины могут выступать расторжение трудового договора, нарушение по обязательствам, связанным с государственной тайной. Также прекращение доступа может спровоцировать расторжение трудового соглашения. Если лицо лишается допуска к засекреченным сведениям, оно продолжает сохранять за собой обязательство по неразглашению данных.

О трудностях

В действительности при оформлении допуска к государственной тайне возникает множество трудностей. Все дело в том, что форм существует немало, а порядок оформления строг.

Так, на первом этапе на предприятии, имеющем отношение к засекреченным сведениям, создается список должностей, которым понадобится допуск к ГТ. Список утверждает руководство предприятия. Здесь могут упоминаться и сотрудники, чей допуск к ГТ может быть связан с выполнением задач в иных организациях, куда они направляются в командировки по распоряжению своего руководства. Список этих должностей пересматривают 1 раз в 5 лет.

На 2 этапе лица, для которых предусматривается допуск к ГТ, проходят анкетирование. Они указывают достоверные сведения о своей личности. Впоследствии эти анкеты заверяют печатями предприятия.

На 3 этапе происходит сверка указанных в анкете данных с личной документацией. В обязательном порядке происходит уточнение ответов на ряд вопросов. К примеру, нужно выяснить, имел ли ранее сотрудник допуск к засекреченным сведениям. Вынеся решение, соответствующие органы информируют о нем руководство организации. Это проделывают как в письменной, так и в устной форме. На 4 этапе предприятие при необходимости проверяет данные о сотруднике, собранные с предыдущего места его работы.

Если оформляется 1 и 2 форма допуска, предприятие в обязательном порядке направляет представителям ФСБ документацию с мотивационным письмом о том, что сотрудника нужно допустить к засекреченным данным. Важно, чтобы там указывалась должность, число лиц, имеющих допуск. Также нужно указывать обстоятельства, которые влияют на вынесение решения о допуске.

На лицо, для которого оформляют 1 либо 2 форму допуска, заводят отдельную карточку. Если он перейдет на работу в иное предприятие, именно эту карточку пересылают туда. Новую переоформляют лишь в случаях, когда предыдущую по какой-либо причине уничтожили. Карточку в обязательном порядке должно утвердить руководство организации.

Далее взаимные обязательства сотрудника и предприятия оформляются в отдельном контракте. Этот документ выступает в качестве приложения к трудовому договору.

Источники:

http://clubtk.ru/kak-oformit-dopusk-k-gosudarstvennoy-tayne
http://gosuchetnik.ru/kadry/instruktsiya-oformlyaem-dopusk-k-gosudarstvennoy-tayne
http://licenziya-fsb.com/dopusk-k-gostayne-po-forme-3
http://zen.yandex.ru/media/id/5bfeb27602ec5300aa1c1dc5/5d44416bf8a62300ad70748f
http://fb.ru/article/439988/forma-sekretnosti-urovni-sekretnosti-formyi-dopuska-k-gosudarstvennoy-tayne