Если забыли включить сотрудника в сзв м

Как сдать дополняющую СЗВ-М без штрафа: новая судебная практика с 2020 года

Дополнение СЗВ-М

Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п, которым утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в её пункте (разделе) 3 обязательно нужно указать код, который соответствует её типу.

Так, «доп» означает, что это дополняющая форма. Её сдают с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период (месяц).

Других норм, регулирующих сдачу дополняющей СЗВ-М, нет. В том числе и по этой причине возникали многочисленные споры между страхователями и ПФР.

Ситуация у всех работодателей примерно схожая. Первая форма СЗВ-М сдана в срок. Через некоторое время работодатель находит «забытых» сотрудников и представляет дополняющий отчёт. Но ПФР считает, что отчетность в отношении этих работников сдана несвоевременно.

На что ссылаться

С 2020 года, если территориальный орган ПФР при принятии дополняющей СЗВ-М намекает на штраф, то можно смело ссылаться на ст. 11 и 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Суть в том, что самостоятельное выявление страхователем ошибки, которая впоследствии была исправлена, до момента ее обнаружения Фондом, путем представления скорректированных сведений (СЗВ-М с типом «доп»), свидетельствует о возможности в таком случае не применять к страхователю соответствующие финансовые санкции.

В декабре 2019 года страхователи смогли отменить в кассационных арбитражных судах нескольких округов штрафы за дополнение СЗВ-М. Кроме того, один из выводов апелляционного суда о незаконности санкции Верховный Суд РФ пересматривать не стал.

Таким образом, практика с 2020 года развернулась в пользу работодателей: штраф за самостоятельное дополнение СЗВ-М неправомерен.

Примеры судебных актов

Одним из основополагающих решений, которое фактически отменяет штраф за дополняющую СЗВ-М, является определение Верховного Суда РФ от 20 декабря 2019 года № 306-ЭС19-23114. Вот официальная ссылка на его полный текст.

Кроме того, сдать в 2020 году дополняющую СЗВ-М без штрафа поможет постановление арбитражного суда:

• Дальневосточного округа от 13.12.2019 по делу № А37-1648/2019;
• Западно-Сибирского округа от 17.12.2019 по делу № А45-16549/2019;
• Уральского округа от 19.12.2019 по делу № А07-9848/2019;
• Центрального округа от 11.12.2019 по делу № А83-16224/2018.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Дополнения к СЗВ-М это не нарушение сроков подачи отчетности

Определение Верховного Суда РФ № 306-ЭС19-23114 от 20.12.2019

Штраф за самостоятельное дополнение СЗВ-М неправомерен. Такой вывод содержится в определении Верховного суда РФ от 20.12.2019 г. № 306-ЭС19-23114.

Разберемся в этом подробно.

Отчет по форме СЗВ-М

Это ежемесячная отчетность в ПФР «Сведения о застрахованных лицах», которая введена для всех работодателей.

Форма отчета утверждена постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 г. № 83п. Электронный формат данных сведений о застрахованных лицах утвержден постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 г. № 1077П.

Отчет подают на работников, с которыми в отчетном месяце заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые или гражданско-правовые отношения, предполагающие выплату вознаграждений, облагаемых страховыми взносами.

Что отражают в отчете

Непосредственно сведения о застрахованных лицах отражают в Разделе 4. Это таблица, где по каждому сотруднику нужно проставить:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

исхд» – исходная форма, впервые подаваемая страхователем;

«доп» – дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах;

Срок сдачи

Сведения на работников по форме СЗВ-М нужно сдавать не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Если последний день срока приходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день, то последним днем представления отчетности считается первый следующий за ним рабочий день.

Как штрафуют за опоздание?

Штраф за непредставление ежемесячной отчетности в установленный срок составит 500 рублей. Эту сумму придется заплатить за каждого работника, о котором не сообщены сведения. Так, например, если форма СЗВ-М будет сдана позже срока, а у страхователя работает 23 человека, то размер штрафа составит 10 500 рублей (23 чел. × 500 руб.).

Также штрафом в 500 рублей будет наказываться представление неполных и (или) недостоверных сведений в отношении каждого работника.

На практике часто встречается такая ситуация. Форма СЗВ-М сдана в срок. Через некоторое время работодатель добавляет «забытых» сотрудников и представляет дополняющий отчет. Однако ПФР считает, что отчетность в отношении этих работников сдана несвоевременно и начисляет штрафы.

В какой срок устранять ошибки без штрафа

Срок устранения страхователями несоответствий и ошибок в отчетах по форме СЗВ-М, предоставленных в ПФР по сроку до 15 числа месяца, составляет 5 рабочих дней со дня получения от фонда уведомления об ошибке. Если работодатель уложится в пятидневный срок и представит исправленный отчет, тогда он избежит штрафа.

Если работодатель представил дополняющую форму СЗВ-М по «забытым» работникам до того, как ПФР обнаружил ошибку в первоначальном отчете, штрафа быть не должно. Это подтверждает судебная практика:

определения Верховного суда РФ от 20.12.2019 г. № 306-ЭС19-23114;

определение Верховного суда РФ от 08.02.2019 г. № 301-КГ18-24864;

постановление арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.09.2019 г. № Ф03-3898/2019;

постановление арбитражного суда Уральского округа от 19.12.2019 по делу № А07-9848/2019.

Таким образом, судьи отмечают, так как компания представила первоначальный отчет вовремя и свою ошибку обнаружила самостоятельно, то есть раньше сотрудников Пенсионного фонда, штрафные санкции неправомерны. Поэтому если в подобной ситуации сотрудники ПФР будут начислять штраф, обращайтесь в суд.

Поделиться

Распечатать

Электронная версия журнала
«НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА»

Самое популярное издание бухгалтерских нормативных документов с комментариями к ним от экспертов и разработчиков.

Что делать, если забыли включить сотрудника в СЗВ-М в 2020 году

Работники по согласованию с работодателем могут длительное время находиться в отпуске без сохранения заработной платы. Каким образом осуществляется заполнение СЗВ-М в данном случае?

Что включает в себя отчёт СЗВ-М?

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

• создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;
• обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении;
• создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений;
• развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
• создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;
• информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования;
• упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Форма СЗВ-М утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 1 февраля 2016 г. № 83п «Об утверждении формы “Сведения о застрахованных лицах». В разделе «Сведения о застрахованных лицах» указываются данные о застрахованных лицах – работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства

Таким образом, в СЗВ-М необходимо указывать сведения о работниках, о подрядчиках, с которыми заключён трудовой договор, договор подряда, действующий в настоящее время или прекративший своё действие в отчётном периоде. В данном вопросе необходимо руководствоваться исключительно сроком действия договора.

Кто должен предоставлять СЗВ-М?

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у лице, (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

• страховой номер индивидуального лицевого счета;
• фамилию, имя и отчество;
• идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Предоставлять сведения о подрядчиках-физических лицах не нужно лишь в исключительных случаях:

СЗВ‑М по «забытым» работникам сдана после того, как ПФР узнал об ошибке: как избежать штрафа?

Пенсионный фонд обнаружил, что работодатель не включил в СЗВ-М данные о работнике и уведомил страхователя об ошибке. Дополняющая форма по «забытому» работнику оправлена в пятидневный срок с даты получения уведомления. Можно ли в такой ситуации оштрафовать страхователя за несвоевременное представление сведений? На этот вопрос Арбитражный суд Западно-Сибирского округа ответил в постановлении от 07.05.19 № А27-16932/2018.

Суть спора

В последний отчетный день организация представила в ПФР исходную форму СЗВ-М в отношении 34 работников. По итогам сверки СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ фонд выявил расхождения в количестве застрахованных лиц. Как оказалось, работодатель не включил в СЗВ-М данные в отношении одного сотрудника. Ревизоры уведомили организацию о необходимости устранить несоответствия в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления. В свою очередь страхователь в пятидневный срок прислал дополняющую форму СЗВ-М. Однако это не помешало контролерам оштрафовать его на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ за непредставление сведений в установленный срок.

Заполнить, проверить и сдать СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ через интернет

Решение суда

Суды трех инстанций с решением о штрафе не согласились, указав на следующее. Из пункта 39 Инструкции о порядке ведения персонифицированного учета (утв. приказом Минтруда России от 21.12.16 № 766н), следует, что штраф не начисляется, если уточненные (исправленные) сведения представлены в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления из ПФР.

В рассматриваемой ситуации организация представила дополнительные сведения в течение пяти рабочих дней. Поскольку дополняющая форма СЗВ-М сдана в срок, указанный в уведомлении из ПФР, а первоначально представленные сведения по исходной форме были приняты фондом без замечаний, то оснований для привлечения страхователя к ответственности нет.

Обратите внимание: при сдаче СЗВ-М и других отчетов наиболее комфортно будут чувствовать себя те страхователи, которые используют для подготовки и проверки отчетности веб-сервисы (например, систему для отправки отчетности «Контур.Экстерн»). Все актуальные обновления и контрольные соотношения устанавливаются в веб-сервисах без участия пользователя. Если данные, которые страхователь ввел в СЗВ-М, не соответствуют данным из СЗВ-СТАЖ, система предупредит бухгалтера и подскажет, как можно исправить ошибки.

СЗВ‑М по «забытым» работникам сдана после того, как ПФР узнал об ошибке: как избежать штрафа?

Пенсионный фонд обнаружил, что работодатель не включил в СЗВ-М данные о работнике и уведомил страхователя об ошибке. Дополняющая форма по «забытому» работнику оправлена в пятидневный срок с даты получения уведомления. Можно ли в такой ситуации оштрафовать страхователя за несвоевременное представление сведений? На этот вопрос Арбитражный суд Западно-Сибирского округа ответил в постановлении от 07.05.19 № А27-16932/2018.

Суть спора

В последний отчетный день организация представила в ПФР исходную форму СЗВ-М в отношении 34 работников. По итогам сверки СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ фонд выявил расхождения в количестве застрахованных лиц. Как оказалось, работодатель не включил в СЗВ-М данные в отношении одного сотрудника. Ревизоры уведомили организацию о необходимости устранить несоответствия в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления. В свою очередь страхователь в пятидневный срок прислал дополняющую форму СЗВ-М. Однако это не помешало контролерам оштрафовать его на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ за непредставление сведений в установленный срок.

Заполнить, проверить и сдать СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ через интернет

Решение суда

Суды трех инстанций с решением о штрафе не согласились, указав на следующее. Из пункта 39 Инструкции о порядке ведения персонифицированного учета (утв. приказом Минтруда России от 21.12.16 № 766н), следует, что штраф не начисляется, если уточненные (исправленные) сведения представлены в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления из ПФР.

В рассматриваемой ситуации организация представила дополнительные сведения в течение пяти рабочих дней. Поскольку дополняющая форма СЗВ-М сдана в срок, указанный в уведомлении из ПФР, а первоначально представленные сведения по исходной форме были приняты фондом без замечаний, то оснований для привлечения страхователя к ответственности нет.

Обратите внимание: при сдаче СЗВ-М и других отчетов наиболее комфортно будут чувствовать себя те страхователи, которые используют для подготовки и проверки отчетности веб-сервисы (например, систему для отправки отчетности «Контур.Экстерн»). Все актуальные обновления и контрольные соотношения устанавливаются в веб-сервисах без участия пользователя. Если данные, которые страхователь ввел в СЗВ-М, не соответствуют данным из СЗВ-СТАЖ, система предупредит бухгалтера и подскажет, как можно исправить ошибки.

Источники:

http://buhguru.com/otvetstvennost/kak-sdat-dopolnyayushhuyu-szv-m-bez-shtrafa-novaya-sudebnaya-praktika-2020.html
http://www.buhgalteria.ru/nadocs/kak-podat-szv-m-po-zabytym-sotrudnikam-bez-shtrafa
http://buhland.ru/chto-delat-esli-zabyli-vklyuchit-sotrudnika-v-szv-m/
http://www.buhonline.ru/pub/news/2019/6/14718
http://www.buhonline.ru/pub/news/2019/6/14718