Содержание
- 1 Об основах налоговой системы закон
- 1.1 Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)
- 1.2 Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»
- 1.3 Являлся ли Закон об основах налоговой системы частью законодательства о налогах и сб
- 1.4 Являлся ли Закон об основах налоговой системы частью законодательства о налогах и сб
- 1.5 об основах налоговой системы в рф
- 1.6 Об основах налоговой системы в российской федерации
- 1.7 Система налогового законодательства РФ
Об основах налоговой системы закон
Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)
Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2118-I
«Об основах налоговой системы в Российской Федерации»
С изменениями и дополнениями от:
16 июля, 22 декабря 1992 г., 21 мая 1993 г., 1 июля 1994 г., 21 июля 1997 г., 31 июля, 22 октября, 18 ноября, 29 декабря 1998 г., 10 февраля, 17 июня, 8 июля 1999 г., 5 августа 2000 г., 24 марта, 6, 8 августа, 27 ноября, 29, 31 декабря 2001 г., 24 июля, 27, 31 декабря 2002 г., 6 июня, 7 июля, 11 ноября 2003 г., 28 июля 2004 г.
ГАРАНТ:
Федеральным законом от 29 июля 2004 г. N 95-ФЗ настоящий Закон признан утратившим силу с 1 января 2005 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 147-ФЗ с 1 января 1999 г. настоящий Закон признан утратившим силу за исключением пункта 2 статьи 18 и статей 19, 20 и 21
ГАРАНТ:
См. Постановление ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 2119-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»
Президент Российской Федерации
Москва, Дом Советов России,
27 декабря 1991 года,
Закон определяет общие принципы построения налоговой системы в РФ, налоги, сборы, пошлины и другие платежи, а также права, обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов.
Установлено, что налоговую систему образует совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке. Закон выделяет три вида налогов, взимаемых на территории РФ: федеральные налоги, региональные налоги, местные налоги. Перечислены налоги, относящиеся к каждому из этих видов.
Согласно закону, один и тот же объект может облагаться налогом одного вида только один раз за определенный законом период налогообложения.
Срок исковой давности по претензиям, предъявляемым к физическим лицам по взысканию налогов в бюджет, составляет три года. Бесспорный порядок взыскания недоимок по налогам с юридических лиц может быть применен в течение шести лет с момента образования указанной недоимки.
Закон вводится в действие с 1 января 1992 года, за исключением положений о порядке распределения в бюджетную систему налогов на добавленную стоимость и прибыль предприятий и организаций.
Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»
Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 1992 г.
Текст Закона опубликован в «Российской газете» от 10 марта 1992 г., в Ведомостях Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 12 марта 1992 г., N 11, ст. 527, в журнале «Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету», 1999 г., N 8
Федеральным законом от 29 июля 2004 г. N 95-ФЗ настоящий Закон признан утратившим силу с 1 января 2005 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Федеральный закон от 28 июля 2004 г. N 83-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования
Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 148-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2004 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования
Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 139-ФЗ
Изменения вступают в силу согласно статье 4 вышеназванного Федерального закона
Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 117-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2004 г.
Федеральный закон от 6 июня 2003 г. N 65-ФЗ
Федеральный закон от 31 декабря 2002 г. N 193-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2003 г.
Федеральный закон от 31 декабря 2002 г. N 191-ФЗ
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 182-ФЗ
Подпункт «т» пункта 1 статьи 19 настоящего Закона утрачивает силу с 1 января 2004 г.
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 110-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 104-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2003 г.
Федеральный закон от 31 декабря 2001 г. N 198-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2002 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2001 г. N 187-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2002 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного закона
Федеральный закон от 27 ноября 2001 г. N 148-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2002 г.
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 126-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2002 г.
Федеральный закон от 6 августа 2001 г. N 110-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2002 г.
Федеральный закон от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 марта 2001 г. N 33-ФЗ, вступившего в силу по истечении месяца со дня официального опубликования)
Федеральный закон от 8 июля 1999 г. N 142-ФЗ
Федеральный закон от 17 июня 1999 г. N 112-ФЗ
Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. N 32-ФЗ
Федеральный закон от 29 декабря 1998 г. N 192-ФЗ
Федеральный закон от 18 ноября 1998 г. N 173-ФЗ
Федеральный закон от 22 октября 1998 г. N 160-ФЗ
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 150-ФЗ
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 149-ФЗ
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 147-ФЗ
Настоящий Закон признан утратившим силу с 1 января 1999 г. за исключением пункта 2 статьи 18 и статей 19, 20 и 21
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 138-ФЗ
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 121-ФЗ
Федеральный закон от 1 июля 1994 г. N 9-ФЗ
Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5006-1
Изменения вводятся в действие одновременно с Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе», то есть, с 1 июля 1993 г.
Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»
Самостоятельная налоговая система Российской Федерации начала создаваться в октябре — декабре 1991 г. Законами от 11 и 18 октября 1991 г. были установлены земельный налог и налоги, зачисляемые в дорожные фонды. 6—7 декабря 1991 г. были приняты законы о налогах: на добавленную стоимость, об акцизах, о подоходном налоге с физических лиц. Также был принят ряд законодательных актов о других налогах, сборах, пошлинах. Все новые налоги вводились в действие с 1 января 1992 г. Формирование налоговой системы России как независимого государства было завершено принятием Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» (далее — Закон об основах налоговой системы).
Закон об основах налоговой системы вводился в действие с 1 января 1992 г. (за исключением положений о порядке распределения в бюджетную систему налогов на добавленную стоимость и прибыль предприятий и организаций) и определял до 1 января 1999 г. (до введения в действие части первой Налогового кодекса РФ) общие принципы построения налоговой системы в РФ, устанавливал перечень налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей, определял права, обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов. В нем были сформулированы основные общие положения о правилах установления и введения в действие новых налогов.
В соответствии с Законом об основах налоговой системы установление и отмена налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также льгот, предоставляемых налогоплательщикам, осуществлялись Верховным Советом РФ (впоследствии Федеральным Собранием) и другими органами государственной власти. Органы государственной власти национально-государственных, национально — и административно-территориальных образований могли предоставлять дополнительные льготы по налогообложению только в пределах сумм налог зачисляемых в соответствии с законодательством РФ в их бюджеты. Законы, приводящие к изменению размеров налоговых платежей, не имели обратной силы.
Налоговую систему образовывала совокупность налогов, сборов пошлин и других платежей, взимаемых в установленном законом порядке. Под налогом, сбором, пошлиной и другим платежом понимался обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами.
В соответствии с Законом об основах налоговой системы плательщиками налогов являлись юридические лица, другие категории плательщиков и физические лица, на которых в соответствии с законодательными актами была возложена обязанность уплачивать налоги. Налогоплательщики подлежали постановке на учет в органах Государственной налоговой службы РФ (далее — ГНС, впоследствии преобразована в Министерство по налогам и сборам Российской Федерации, далее — МНС) в обязательном порядке. Порядок постановки на учет определялся в законах по конкретным видам налогов и других обязательных платежей. Банки и кредитные учреждения могли открывать расчетные и иные счета налогоплательщикам (за исключением физических лиц) только при предъявлении ими документа, подтверждающего постановку на учет в налоговом органе. Банки должны были сообщать об открытии счетов в налоговые органы в пятидневный срок. В соответствии с Законом РФ от 16 июля 1992 г. № 3317-1 за невыполнение указанных требований на руководителей банков и кредитных учреждений налагались административные штрафы в размере пятикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда (ММОТ или МРОТ).
Под объектами налогообложения понимались доходы (прибыль); стоимость определенных товаров; отдельные виды деятельности налогоплательщиков; операции с ценными бумагами; пользование природными ресурсами; имущество юридических и физических лиц; передача имущества; добавленная стоимость продукции (работ, услуг) и другие объекты, установленные законодательными актами.
Принцип однократности налогообложения был сформулирован в Законе об основах налоговой системы следующим образом: «Один и тот же объект может облагаться налогом одного вида только один раз за определенный Законом период налогообложения». При этом в соответствии с указанным Законом не устанавливалось запрета на повторное и многократное налогообложение одного и того же объекта, если эта повторность или многократность возникала в результате обложения различными видами налогов и осуществлялась в разные периоды времени.
Ставки налогов (за исключением ставок акцизов и таможенных пошлин) подлежали установлению Верховным Советом РФ и другими органами государственной власти в соответствии с указанным Законом (в редакции Закона РФ от 21 мая 1993 г. № 5006-1). На отдельные виды и группы товаров ставки акцизов устанавливались Правительством РФ. Ставки таможенных пошлин определялись в порядке, установленном Законом РФ «О таможенном тарифе».
Распределение средств от налогов и других обязательных платежей между бюджетами разного уровня и внебюджетными фондами осуществлялось в порядке и на условиях, определяемых высшим законодательным органом РФ и другими органами государственной власти в соответствии с Законом об основах налоговой системы и другими законодательными актами.
Закон устанавливал следующие основные виды налоговых льгот:
- — необлагаемый минимум объекта налога;
- — изъятие из обложения определенных элементов объекта налога;
- — освобождение от уплаты налогов отдельных лиц или категорий налогоплательщиков;
- — понижение налоговых ставок;
- — вычет из налогового оклада (налогового платежа за расчетный период);
- — целевые налоговые льготы, включая налоговые кредиты (отсрочка взимания налогов);
- — прочие налоговые льготы.
Норма Закона об основах налоговой системы (в редакции Закона РФ от 22 декабря 1992 г. № 4178-1) о запрете предоставления индивидуальных налоговых льгот (льгот, предоставляемых отдельным налогоплательщикам) была сформулирована следующим образом: «Запрещается предоставление налоговых льгот, носящих индивидуальный характер, если иное не установлено законодательными актами Российской Федерации». Таким образом, в принципе законодательство допускало предоставление индивидуальных налоговых льгот при соблюдении определенных условий.
Являлся ли Закон об основах налоговой системы частью законодательства о налогах и сб
Являлся ли Закон об основах налоговой системы частью законодательства о налогах и сб
Уважаемые, поддскажите пожалуйста, являлся ли Закон об ОНС частью законодательства о налогах и сборах после вступления в силу первой части НК РФ? Ст. 1 Четко устанавливает что:
«1. Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.»
ИМХО поскольку Закон об об основах налоговой системы НЕ был принят в соответствии с настоящим кодексом то в целях НК РФ он не является «законодательством о нис». Есть у кого мысли по этому поводу? Пожалуйста поделитесь?
И еще похожий вопрос: Местным органом власти было принято положение о налоге на рекламу. Положение было принято в соответствии с Законом об об основах налоговой системы, а по все той же первой статье НК РФ: «5. Нормативные правовые акты органов муниципальных образований о местных налогах и сборах принимаются представительными органами муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом.» Таким образом Положение о налоге на рекламу не является частью законодательства о налогах и сборах тк принято не в соответствии с НК?
Пожалуйста поделитесь мыслями?
Law сказал(-а): 09.03.2006 12:04
Эксклюзивная авторская консультация. Доступна только в системе КонсультантПлюс
Вопрос: Каким нормативным актом следует руководствоваться при определении перечня федеральных налогов и сборов в 2005 г.?
Ответ: Пунктом 1 ст.6 Федерального закона РФ от 29.07.2004 N 95-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РФ о налогах и сборах» признан утратившим силу Закон РФ от 27.12.1991 N 2118-1 «Об основах налоговой системы в РФ».
В соответствии с п.7 ст.1 Федерального закона РФ от 29.07.2004 N 95-ФЗ ст.13 Налогового кодекса РФ изложена в новой редакции.
Согласно ст.13 НК РФ в новой редакции к федеральным налогам и сборам относятся: НДС, акцизы, налог на доходы физических лиц, ЕСН, налог на прибыль организаций, налог на добычу полезных ископаемых, налог на наследование или дарение, водный налог, сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, государственная пошлина.
Кроме того, п.6 ст.12 НК РФ в редакции указанного Закона установлено, что не могут устанавливаться федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные НК РФ.
Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования (ст.7 названного Закона).
Таким образом, с 1 января 2005 г. перечень федеральных налогов и сборов устанавливается не Законом РФ от 27.12.1991 N 2118-1 «Об основах налоговой системы в РФ», а ст.13 НК РФ в редакции Федерального закона от 29.07.2004 N 95-ФЗ.
Е.Н.Сивошенкова
Советник налоговой службы РФ
III ранга
15.09.2004
об основах налоговой системы в рф
Об основах налоговой системы в российской федерации
Автор CatQueen задал вопрос в разделе Прочие юридические вопросы
Хелп! Господа, снабдите пожалуйста федеральным законом «Об основах налоговой системы в РФ» 1991 года. и получил лучший ответ
Ответ от Ёергей Свистунов[мастер]
27 декабря 1991 года N 2118-1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Законов РФ от 16.07.1992 N 3317-1,
от 22.12.1992 N 4178-1, от 21.05.1993 N 5006-1;
Федеральных законов от 01.07.1994 N 9-ФЗ,
от 21.07.1997 N 121-ФЗ, от 31.07.1998 N 138-ФЗ,
от 31.07.1998 N 147-ФЗ, от 31.07.1998 N 149-ФЗ,
от 31.07.1998 N 150-ФЗ, от 22.10.1998 N 160-ФЗ,
от 18.11.1998 N 173-ФЗ, от 29.12.1998 N 192-ФЗ,
от 10.02.1999 N 32-ФЗ, от 17.06.1999 N 112-ФЗ,
от 08.07.1999 N 142-ФЗ, от 05.08.2000 N 118-ФЗ (ред. 24.03.2001),
от 06.08.2001 N 110-ФЗ, от 08.08.2001 N 126-ФЗ,
от 27.11.2001 N 148-ФЗ, от 29.12.2001 N 187-ФЗ,
от 31.12.2001 N 198-ФЗ, от 24.07.2002 N 104-ФЗ,
от 24.07.2002 N 110-ФЗ, от 31.12.2002 N 191-ФЗ,
от 31.12.2002 N 193-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ
от 12.10.1998 N 24-П, от 15.07.1999 N 11-П, от 30.01.2001 N 2-П,
Федеральным законом от 27.12.2002 N 182-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
С 1 января 1999 года введена в действие часть первая Налогового кодекса РФ, а с 1 января 2001 года — часть вторая Налогового кодекса РФ.
Настоящий Закон определяет общие принципы построения налоговой системы в Российской Федерации, налоги, сборы, пошлины и другие платежи, а также права, обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статьи 1 — 17 утратили силу с 1 января 1999 года. — Федеральный закон от 31.07.1998 N 147-ФЗ.
Глава II. ВИДЫ НАЛОГОВ И КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Статья 18. Виды налогов, взимаемых на территории Российской Федерации
1. Утратил силу с 1 января 1999 года. — Федеральный закон от 31.07.1998 N 147-ФЗ.
2. Компетенция органов государственной власти в решении вопросов о налогах определяется в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.03.1997 N 5-П абзац второй пункта 2 статьи 18 признан соответствующим Конституции РФ.
Органы государственной власти всех уровней не вправе вводить дополнительные налоги и обязательные отчисления, не предусмотренные законодательством Российской Федерации, равно как и повышать ставки установленных налогов и налоговых платежей. (абзац введен Законом РФ от 16.07.1992 N 3317-1)
3. Актами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах может предусматриваться установление специальных налоговых режимов (систем налогообложения), в соответствии с которыми вводится особый порядок исчисления и уплаты налогов, в том числе замена предусмотренной статьями 19 — 21 настоящего Закона совокупности налогов и сборов одним налогом.
КонсультантПлюс: примечание.
В настоящее время действуют специальные налоговые режимы:
— для субъектов малого предпринимательства (глава 26.2 НК РФ «Упрощенная система налогообложения»; глава 26.3 НК РФ «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности»);
— в особых экономических зонах (Федеральный закон от 22.01.1996 N 13-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области», Федеральный закон от 31.05.1999 N 104-ФЗ «Об особой экономической зоне в Магаданской области»);
— для организаций, зарегистрированных в качестве налогоплательщиков в налоговых органах закрытых административно — территориальных образованиях (Закон РФ от 14.07.1992 N 3297-1 «О закрытом административно — территориальном образовании»);
— при исполнении соглашений о разделе продукции (Федеральный закон от 30.12.1995 N 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»);
— для сельскохозяйственных товаропроизводителей (глава 26.1 Налогового кодекса РФ).
Установление и введение в действие специальных налоговых режимов не относятся к установлению и введению в действие новых налогов и сборов. Случаи и порядок применения специальных налоговых режимов определяются актами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. (п. 3 введен Федеральным законом от 29.12.20
CatQueen
Профи
(750)
Нет, видишь ли там уже в статье 1 написано «Статьи 1 — 17 утратили силу с 1 января 1999 года», а я хочу узнать их.
Система налогового законодательства РФ
Система налогового законодательства – это совокупность нормативных актов различного уровня, содержащих налоговые нормы.
Условие императивности и всеобщности налогообложения закреплено Конституцией РФ (ст. 57, гл. 2).
Согласно ст. 1 НК РФ (ч. 1, гл. 1), система законодательства о налогах и сборах включает в себя:
1. Законодательство РФ, которое состоит из Налогового кодекса РФ и принятых на его основе федеральных законов.
2. Законодательство субъектов РФ о налогах и сборах, состоящее из законов субъектов РФ, которые принимаются в соответствии с НК РФ.
3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые также принимаются в соответствии с НК РФ.
Акты налогового законодательства вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу (ст. 5, гл. 1, ч. 1 НК РФ).
Федеральные законы, вносящие изменения в НК РФ в части установления новых налогов и/или сборов, а также акты законодательства о налогах и сборах субъектов РФ и акты представительных органов местного самоуправления, вводящие налоги и/или сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но в то же время не ранее одного месяца со дня их официального опубликования (ст. 5, гл. 1, ч. 1 НК РФ).
К иным нормативным актам, имеющим отношение к налогообложению относятся:
· указы Президента РФ,имеющие характер поручений органам управления по разработке нормативных актов по налогообложению;
· нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением, которые, однако, не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах, издаваемые федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов, таможенного дела; органами исполнительной власти субъектов РФ; исполнительными органами местного самоуправления в пределах своей компетенции;
· нормативно-правовые акты ФНС: приказы, инструкции и методические указания по вопросам, связанным с налогообложением, которые, однако, не относятся к актам законодательства о налогах и сборах;
· постановления Конституционного Суда, значимые для регламентации отношений в налоговой сфере с точки зрения защиты интересов налогоплательщиков (например, обжалование незаконных решений налоговых органов).
Отношения в налоговой сфере, помимо национального законодательства, регулируются международными договорами. Причем в РФ, согласно ст. 7 НК РФ (ч. 1, гл. 1), большую юридическую силу в этой сфере имеет международное соглашение, а не внутригосударственный закон.
Таковы составные части системы налогового законодательства. Сделаем краткий обзор развития налогового законодательства в РФ.
В конце 1991 г. был принят и введен в действие, начиная с 1992 г., Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 «Об основах налоговой системы в РФ», который определил принципиально новую налоговую систему, коренным образом отличающуюся от советской системы платежей в бюджет.
Указанный закон был определяющим налоговым документом вплоть до 1999 г., когда почти все статьи его были отменены, за исключением устанавливающих перечень налогов России. Окончательно закон прекратил свое действие в 2005 г.
Можно говорить о том, что с введением закона «Об основах налоговой системы в РФ» произошла радикальная налоговая реформа, была предпринята попытка создать налоговую систему, отвечающую требованиям рыночной экономики.
Формально перечень налогов, установленный данным Законом, отвечал принципам рынка, в его состав входили такие традиционные для рыночных экономик налоги, как НДС, налог на прибыль, НДФЛ. Однако имели место и «экзотические» налоги и платежи, например: налог на нужды образовательных учреждений, налог на пользователей автомобильных дорог, налог на превышение фактического фонда оплаты труда над нормируемым, сбор за парковку автотранспорта и др. Перечень налогов включал более 40 позиций. Как следствие множественности налогов возникла проблема налоговой дисциплины. Введение жестких налоговых санкций сменялись периодами налоговых амнистий.
За период 1992–1999 гг. в России был принят огромный пакет налоговых нормативных правовых документов, включая законы и подзаконные акты, которые зачастую содержали противоречия, а также возможности произвольного толкования. Поэтому в первые же годы существования налоговой системы возникла необходимость сокращения количества налогов, упрощения и достижения стабильности налогового законодательства.
Речь о принятии единого кодифицированного акта, т. е. Налогового кодекса РФ, шла с 1995 г., однако первая попытка его принятия в Государственной думе ФС РФ в 1996 г. не увенчалась успехом. Первая часть НК РФ была принята только в 1998 г. и введена в действие с 1 января 1999 г. (ФЗ от 31 июля 1998 г. № 147–ФЗ вступил в силу 1 января 1999 г.).
Вторая часть НК РФ была принята в 2000 г. и введена в действие с 1 января 2001 г. (ФЗ от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ).
Формирование второй части НК РФ продолжается до сих пор, в стадии разработки находится глава 32, посвященная налогу на имущество физических лиц.
Источники:
http://base.garant.ru/10102518/
http://m.studwood.ru/1376148/finansy/zakon_osnovah_nalogovoy_sistemy_rossiyskoy_federatsii
http://forum.klerk.ru/showthread.php?t=77470
http://3otveta.ru/ob-osnovakh-nalogovoy-sistemy-v-rf/
http://studopedia.ru/18_26500_sistema-nalogovogo-zakonodatelstva-rf.html